Les partenaires tripartites africains renforcent les politiques en faveur du travail décent dans le contexte des déplacements de population...

Le Forum Afrique PROSPECTS sur le travail décent et les déplacements forcés

NAIROBI (OIT Infos) - À l'issue du Forum Afrique PROSPECTS sur le travail décent et les déplacements forcés, qui s'est tenu en décembre, les gouvernements ainsi que les organisations d'employeurs et de travailleurs de cinq pays africains se sont mis d'accord sur des priorités politiques visant à renforcer l'accès au travail décent pour les réfugiés et les communautés d'accueil.

Le Forum a été organisé par l'Organisation internationale du Travail (OIT), l'une des cinq agences chargées de la mise en œuvre du partenariat PROSPECTS et responsable des activités relatives à l'emploi, à la gouvernance du marché du travail, au développement des compétences, au développement des entreprises et au dialogue social.

Organisé à Nairobi du 21 au 23 juillet 2026, le Forum a réuni des délégations tripartites venues d'Égypte, d'Éthiopie, du Kenya, du Soudan et d'Ouganda, ainsi que des représentants d'institutions régionales, de partenaires au développement et du partenariat PROSPECTS.

Les participants ont échangé leurs expériences en matière de politiques de l'emploi, de développement des compétences, de protection sociale, de transformation numérique et de coopération régionale. Ils ont également examiné comment le dialogue social peut aider les pays à mettre en place des systèmes d'emploi plus solides et plus inclusifs dans les contextes touchés par les déplacements forcés.

Les équipes nationales ont testé et affiné leurs propositions de feuilles de route nationales de politiques publiques dans le cadre d'un atelier de réflexion entre pairs, en mettant l'accent sur leur faisabilité et leur articulation avec les réformes nationales en cours.

Le Dr Coffi Agossou, Directeur régional adjoint de l'OIT pour l'Afrique, s'exprime lors de la séance de clôture du Forum.

Lors de l'ouverture du Forum, j'ai demandé ce qui avait fonctionné et ce qui devait changer pour déployer ces solutions à grande échelle. Je suis très heureux de constater qu'ensemble, nous avons apporté des réponses fondées sur les expériences que vous avez partagées.

- Dr Coffi Agossou, Directeur régional adjoint de l'OIT pour l'Afrique

« Les réfugiés et les communautés d'accueil font partie d'un même marché du travail. Les systèmes parallèles ne sont ni efficaces ni durables. Les systèmes nationaux en matière d'emploi, de compétences, d'entreprise, d'inspection du travail et de protection sociale devraient inclure les réfugiés et offrir de meilleurs services à tous », a-t-il ajouté.

Le Forum a également souligné que la formation, à elle seule, ne suffit souvent pas à garantir l'accès à l'emploi. Les programmes de développement des compétences doivent répondre aux besoins des employeurs et mettre les participants en relation avec des dispositifs d'apprentissage en milieu de travail, des contrats d'apprentissage, des mécanismes de reconnaissance des acquis de l'expérience ainsi que des services de l'emploi.

Abdelmoneim Awad, Directeur général des relations extérieures au ministère des Ressources humaines et de la Protection sociale du Soudan, fait part son point de vue.

S'exprimant lors du Forum, Abdelmoneim Awad, Directeur général des relations extérieures au ministère des Ressources humaines et de la Protection sociale du Soudan, a déclaré : « Notre priorité est de parvenir à un consensus entre les ministères, les institutions, les employeurs, les travailleurs, les communautés et les réfugiés afin de pouvoir élaborer des politiques intégrées favorisant l'équité, l'inclusion et la poursuite d'objectifs nationaux communs. »

La protection sociale et la protection des travailleurs se sont imposées comme des fondements essentiels de l'inclusion économique. Les participants ont souligné que des systèmes de protection efficaces permettent aux personnes de mieux gérer les risques, d'investir dans le développement de leurs compétences, de rechercher un emploi, de créer des entreprises et de passer du secteur informel au secteur formel.

Si les technologies numériques, l'intelligence artificielle et le travail via les plateformes numériques peuvent élargir l'accès à l'emploi et aux marchés, les participants ont insisté sur le fait que les investissements dans la connectivité et les compétences numériques doivent s'accompagner de politiques, de réglementations et de mesures de protection adaptées en faveur des travailleurs.

Richard Bigriwa, Secrétaire général de l'Organisation nationale des syndicats (NOTU) en Ouganda, s'exprime sur les priorités politiques visant à soutenir les travailleurs dans un contexte de déplacement.

Portant la parole des travailleurs, Richard Bigriwa, Secrétaire général de l'Organisation nationale des syndicats (NOTU) en Ouganda, a déclaré : « Les travailleurs comptent parmi les personnes les plus vulnérables face aux déplacements forcés. Nous restons déterminés à collaborer avec les gouvernements et les employeurs pour soutenir les réfugiés et les communautés d'accueil, et nous espérons que le programme PROSPECTS pourra être étendu à davantage de pays de la région. »

Les représentants des employeurs ont souligné l'importance d'aligner les systèmes de développement des compétences sur les besoins du marché du travail et de renforcer le rôle des entreprises dans l'apprentissage en milieu professionnel, la création d'emplois et l'inclusion économique.

« La voie à suivre consiste à poursuivre notre collaboration. La productivité génère de la rentabilité, et la rentabilité crée des opportunités d'emploi tant pour les travailleurs locaux que pour les réfugiés. Grâce au soutien et au partenariat continus de l'OIT, nous pouvons transformer ces opportunités en résultats durables », a déclaré le Dr Dawit Moges Alemu, Président de la Confédération des associations d'employeurs éthiopiennes.

Les institutions régionales, notamment la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE), l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) et la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC), ont également examiné comment la coopération transfrontalière peut compléter les réformes nationales. Parmi les domaines identifiés pour une collaboration renforcée figuraient la mobilité de la main-d'œuvre, la reconnaissance et la transférabilité des qualifications, la protection sociale transférable, le travail numérique transfrontalier et les normes communes.

Samantha Charity, du ministère du Travail et de la Protection sociale du Kenya, présente les principales conclusions du Forum.

Nous avons tiré des enseignements de nos différentes expériences nationales et partagé de bonnes pratiques. Il nous appartient désormais, en tant que gouvernements, employeurs, travailleurs et partenaires, de mettre ces enseignements en pratique et de veiller à ce que les réfugiés - nos frères et nos sœurs - puissent accéder à un travail décent.

- Samantha Charity, ministère du Travail et de la Protection sociale du Kenya

Le Forum a également insisté sur la nécessité d'associer activement les réfugiés et les communautés d'accueil à la conception, à la mise en œuvre et à l'évaluation des politiques ayant une incidence sur leur emploi et leurs moyens de subsistance.

Ces conclusions serviront de base pour la mise en œuvre de la deuxième phase du partenariat PROSPECTS, qui s'étend de 2024 à 2027 et met davantage l'accent sur la cohérence des politiques, le changement institutionnel et la pérennité des résultats.

« L'OIT est prête à vous accompagner dans le renforcement des systèmes nationaux afin de promouvoir des marchés du travail inclusifs offrant un travail décent pour tous », a déclaré le Dr Agossou en clôturant le Forum.

Lire la déclaration finale du Forum ici.

PROSPECTS Africa Forum: Key messages and emerging outcomes - PDF 262.17 KB