WHO - World Health Organization Regional Office for Europe

11/06/2025 | Press release | Distributed by Public on 11/07/2025 15:52

Делегаты РК-75 одобрили вторую Европейскую программу работы: ЕРБ ВОЗ 'возвращается к основам'

На семьдесят пятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ (РК-75), которая состоялась в Копенгагене 28-30 октября 2025 г., государства-члены решительно поддержали вторую Европейскую программу работы (ЕПР-2).

Государства-члены получили новейшую информацию о работе ЕРБ ВОЗ и о продолжающемся процессе реструктуризации, направленном на то, чтобы ЕРБ ВОЗ могло выполнить свою новую пятилетнюю программу работы в условиях ограниченного финансирования, под девизом "вернуться к основам".

Единогласно принята ЕПР-2

Представляя ЕПР-2, Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge рассказал об уникальном процессе совместной работы над этим документом, в котором приняли участие более 5000 человек и 53 государства-члена и в ходе которого было представлено более 650 письменных предложений. Эта программа служит "компасом здоровья", который будет направлять страны на пути к выполнению Целей в области устойчивого развития и в дальнейших инициативах, помогая эффективно реагировать на мегатенденции, меняющие ландшафт здравоохранения в Европейском регионе.

ЕПР-2 состоит из трех частей: общее видение, приоритетная программа работы ЕРБ ВОЗ и план организационных преобразований, призванный обеспечить, чтобы ЕРБ ВОЗ оставалось надежным, оперативно реагирующим и эффективным партнером.

В ее основе лежат пять приоритетных направлений для действий:
  1. Обеспечение максимального уровня санитарно-эпидемиологической безопасности - укрепление мер по обеспечению готовности, выявлению кризисов и быстрому реагированию на них, для защиты общества и экономики;
  2. Борьба с неинфекционными заболеваниями (НИЗ) и влияние на факторы, определяющие здоровье жителей Региона - решение проблем физического и психического здоровья посредством межотраслевых мер по воздействию на социальные, экономические и экологические детерминанты;
  3. Здоровая жизнь и здоровое старение - создание условий для более продолжительной, здоровой, активной и достойной жизни;
  4. Поддержка инициатив в области климата и здоровья - защита населения от экологических угроз и поощрение такого образа жизни, который будет наносить минимальный вред окружающей среде;
  5. Формирование систем здравоохранения для будущего - использование инновационных подходов и технологий для создания справедливых, эффективных и жизнестойких систем здравоохранения.
Наряду с этим, усилить воздействие ЕПР-2 призваны две специальные инициативы:
  • сквозная инициатива по первичной медико-санитарной помощи, которая предполагает интеграцию ПМСП во все приоритетные направления деятельности в целях укрепления мер профилактики и обеспечения непрерывности оказания помощи;
  • Специальная инициатива по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек - региональный призыв к действиям по профилактике насилия, оказанию помощи и обеспечению защиты для жертв.
На пленарном заседании представители более 35 государств-членов в своих заявлениях выразили решительную поддержку ЕПР-2 и отметили важность процесса реструктуризации с учетом дефицита ресурсов, с которым столкнулась ВОЗ. Также прозвучали выступления международных организаций, в том числе Европейской комиссии и Совета Европы.
Негосударственные структуры тоже приветствовали ЕПР-2, особо отмечая такие аспекты, как психическое здоровье, медицинские и медико-социальные трудовые ресурсы, предоставление надлежащей паллиативной помощи, факторы риска НИЗ и влияние изменения климата на здоровье.

В ответ на это д-р Kluge заявил: "Отрадно, что многие из вас видят в ЕПР-2 четкое отражение приоритетов своих стран - будь то санитарно-эпидемиологическая безопасность, инициативы в области климата и здоровья, НИЗ и психическое здоровье, жизнестойкость или системы здравоохранения, ориентированные на нужды людей и уделяющие особое внимание кадровым ресурсам".

На заседании, посвященном ЕПР-2, д-р Kluge также представил свой призыв к действиям по искоренению насилия в отношении женщин и девочек, в котором признается критически важная роль сектора здравоохранения как первой - и зачастую единственной - точки контакта для жертв насилия. Лидерам предлагается публично осуждать насилие, выступать за перемены, устранять правовые и организационные барьеры, не позволяющие жертвам получать медицинскую помощь, а также продвигать принцип абсолютной нетерпимости к сексуальной эксплуатации, насилию и домогательствам и инвестировать ресурсы в обеспечение защиты.

Группа высокого уровня, состоящая из Австрии, Исландии, Испании, Таджикистана и Хорватии, под председательством бывшего премьер-министра Исландии г-жи Katrin Jakobsdóttir и заместителя Регионального директора Фонда ООН в области народонаселения г-на Klaus Beck, представила точки зрения стран и осуществляемые ими меры. Работа в рамках Специальной инициативы будет продолжена 20-21 ноября 2025 г. в Мадриде, на совещании, организованном с участием Министерства здравоохранения Испании.

Церемония открытия РК-75 прошла в духе сотрудничества и солидарности

На церемонии открытия РК-75 выступил хор из более чем 30 детей в возрасте от 3 до 17 лет из Музыкальной академии Гольдшмидта, который исполнил три песни: "Вы самые красивые" на арабском языке, "Мы все братья и сестры" на идиш и "В тихом, мирном лесу" на датском. Основатель академии Henrik Goldschmidt, представляя хор, отметил, что дети занимаются в нем бесплатно, и его цель - объединить детей разных национальностей, чтобы помочь им находить друзей через музыку, и быть голосом в защиту мира.

Были показаны видеовыступления Европейского комиссара по вопросам здоровья и благополучия животных Olivér Várhelyi, директора Регионального бюро ВОЗ для стран Африки д-ра Mohamed Janabi и молодежного представителя Араз Чилоян (Армения); все они говорили о важности укрепления партнерства и сотрудничества.

На открытии РК-75 были избраны следующие должностные лица:
  • Председатель - г-жа Martine Deprez, министр здравоохранения и социального обеспечения Люксембурга;
  • Исполнительный председатель - д-р Thomas Dentzer (Люксембург);
  • Заместитель Исполнительного председателя - г-жа Ásta Valdimarsdóttir (Исландия);
  • Составитель отчета - д-р Сачлы Нурыева (Туркменистан).

Региональный директор и Генеральный директор в своих выступлениях подчеркнули необходимость структурных изменений в период финансовых трудностей

Д-р Kluge, выступая с основным докладом, обратился к делегатам с такими словами: "наша встреча вновь проходит на фоне кризиса ... бюджеты ограничены, не хватает медицинских работников ... но кризисы научили нас действовать быстро и поддерживать основные услуги здравоохранения".

Д-р Kluge структурировал свой доклад в соответствии с тремя взаимосвязанными направлениями работы согласно инициативе "ООН-80":
  • возвращение к основным задачам;
  • эффективность и подотчетность;
  • реструктуризация и согласованность действий.
"Нас ждет трудный путь, - сказал он в завершение. - Нам придется принимать непростые решения и быть открытыми к переменам и партнерству. Но с вашей поддержкой ЕРБ ВОЗ сможет выполнять свои задачи и в мирное время, и в условиях кризиса, будучи устойчивой в финансовом отношении структурой и обеспечивая осуществление основных функций".

Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус выступил по видеосвязи из Нью-Йорка. В начале своего выступления он отметил, что сейчас ООН находится на переломном этапе, а в заключение он обратился к делегатам с тремя просьбами: принять участие в переговорах по системе по обеспечению доступа к патогенным микроорганизмам и совместному использованию выгод (ДПСВ) в качестве приложения к Соглашению по борьбе с пандемиями, продолжить принимать пациентов из сектора Газа и сотрудничать с Организацией, чтобы помочь сделать ее более крепкой, полномочной и независимой.

Государства-члены выразили решительную поддержку стратегическим направлениям деятельности ЕРБ ВОЗ в рамках ЕПР-2, подчеркнув важность установления приоритетов, солидарности и возвращения к основному мандату ВОЗ. Многие страны в своих выступлениях затрагивали вопрос продолжающейся реструктуризации ЕРБ ВОЗ в условиях дефицита бюджета, призывая обеспечить устойчивое, гибкое и предсказуемое финансирование.

Представители агентств ООН дали высокую оценку работе ВОЗ в сферах всеобщего охвата услугами здравоохранения, чрезвычайных ситуаций и сексуального и репродуктивного здоровья, обязавшись продолжить сотрудничество в общих приоритетных областях. Негосударственные структуры тоже приветствовали ЕПР-2 и призвали к структурной поддержке гражданского общества.

Планирование технической деятельности на ближайшие годы

Здоровый старт здоровой жизни: здоровье детей и подростков

Государствам-членам было предложено рассмотреть новую стратегию охраны здоровья детей и подростков. Эта стратегия призывает страны укреплять системы здравоохранения и социальные меры, которые поддерживают детей и семьи, настоятельно рекомендует правительствам обеспечить доступность и инклюзивность услуг по охране материнства, содействовать развитию детей раннего возраста и оказанию им профилактической медицинской помощи, а также предоставлять детям и подросткам комплексные и высококачественные услуги, адаптированные к их конкретным потребностям.

В ней также подчеркивается важность защиты детей от любого вреда, в том числе связанного с насилием, коммерческой эксплуатацией, вредными для здоровья продуктами и потенциальным негативным воздействием социальных сетей. Центральным элементом стратегии является создание безопасной физической, социальной и цифровой среды.

Стратегия была принята всеми 53 государствами-членами, при активной поддержке негосударственных структур, и ключевую роль в ее реализации будет и впредь играть молодежь.

Стратегия использования инноваций

Государства-члены единогласно приняли Стратегию использования инноваций в интересах общественного здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ на 2025-2030 гг.
Новая стратегия представляет собой дорожную карту для преобразования идей в реальные результаты. Она призвана помочь странам преодолеть сохраняющийся разрыв между инновациями и их внедрением, из-за которого многие проверенные решения в области общественного здравоохранения до сих пор используются в Регионе недостаточно широко или остаются фрагментированными. Государства-члены приводили примеры инноваций - технологических, структурных и в области стратегического руководства - и подчеркивали важность совместного создания инноваций, обмена успешным опытом и подходами и нестандартного мышления для обеспечения равноправной доступности инноваций.
Секретариат пришел к заключению о том, что ЕРБ ВОЗ будет, выступая в качестве координатора, содействовать внедрению инновационных подходов на уровне стран, никого не оставляя без внимания. В соответствии с ЕПР-2, ЕРБ ВОЗ будет уделять особое внимание инновациям, в целях реагирования на новые мегатенденции, связанные с НИЗ, психическим здоровьем, изменением климата и жизнестойкостью систем здравоохранения.

Старение - это жизнь

Государства-члены, партнеры и представители гражданского общества выступили с решительным единым посланием: стратегия "Старение - это жизнь" должна быть не просто концепцией, но и призывом к действиям, направленным на том, чтобы сократить разрыв между ожидаемой продолжительностью жизни и продолжительностью здоровой жизни.

Было достигнуто общее согласие и выражена поддержка в отношении предлагаемых в стратегии двуединого принципа работы, ключевых способствующих факторов и четырех направлений для действий - в частности, необходимости укрепления профилактических мер и первичной медико-санитарной помощи, создания интегрированных систем долговременного ухода и формирования благоприятной для людей старшего возраста среды, способствующей установлению связей, инклюзивности и уважению достоинства.

Страны приветствовали концепцию стратегии, предназначенной для всех поколений, а не только для людей старшего возраста, признав ее трансформационный подход к здоровому старению. Делегации подчеркнули особую актуальность - особенно сейчас, во второй половине Десятилетия здорового старения ООН - преобразования фактических данных в политику и выполнения принятых обязательств, чтобы каждый человек, независимо от возраста, мог жить и стареть в добром здравии.

Несколько государств-членов высоко оценили инклюзивный и основанный на широком участии процесс подготовки стратегии и призвали к продолжению взаимодействия с партнерами на национальном, региональном и локальном уровне, а также с гражданским обществом, в рамках предстоящих консультаций. Они подчеркнули, что сотрудничество на местном и региональном уровнях будет иметь ключевое значение для успешной реализации стратегии.

Окончательный вариант предлагаемой стратегии будет представлен на семьдесят шестой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ (РК-76) в 2026 г.

Вопросы, касающиеся бюджета

В ходе обсуждения пункта повестки дня, касающегося программного бюджета, Секретариат ВОЗ представил государствам-членам новейшую информацию о текущей ситуации и о планах обеспечения финансовой стабильности ЕРБ ВОЗ в будущем. Делегаты были проинформированы о процессе организационной реструктуризации ЕРБ ВОЗ и о мерах по экономии средств.
В перспективе центральное место будет отводиться целенаправленной мобилизации ресурсов с упором на обеспечение предсказуемого многолетнего финансирования и активное расширение базы доноров. Кроме того, использование новых инструментов, в том числе на основе искусственного интеллекта, повысит эффективность внутриорганизационных процессов и будет способствовать экономии средств.
Государства-члены выразили широкую поддержку такому вниманию к транспарентности, рациональности процессов и подотчетности. Они подчеркнули, что принимаемые решения о финансировании должны обеспечить измеримый полезный эффект для общественного здравоохранения, и призвали Организацию защитить, в этот переходный период, технический и институциональный опыт и знания.

Вопросы, касающиеся стратегического руководства и партнерств

В ходе закрытого заседания, посвященного выборам и выдвижению кандидатур, Азербайджан, Латвия, Мальта и Словения были избраны в Постоянный комитет Регионального комитета. Грузия и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии были выдвинуты кандидатами в состав Исполнительного комитета ВОЗ, и этот вопрос будет далее рассмотрен на РК-76.

Делегаты тепло приветствовали третий Доклад ЕРБ ВОЗ по вопросам подотчетности ЕРБ ВОЗ и рассмотрели предложения о создании трех географически удаленных офисов, которые будут далее рассматриваться на РК-76.

Наконец, на сессии были аккредитованы для участия в будущих сессиях Регионального комитета четыре негосударственные структуры: Европейская академия педиатрии, Европейская ассоциация больниц и других работодателей системы здравоохранения, Европейская организация профильных медсестер и Международная ассоциация обществ взаимного страхования.

Подведение итогов и дальнейшие шаги

Перед закрытием сессии Региональный комитет подтвердил, что его следующая, семьдесят шестая сессия (РК-76) пройдет в Копенгагене (Дания) 27-29 октября 2026 г.

Подводя итоги, д-р Kluge выразил благодарность всем, кто способствовал успеху РК-75. "Эти три дня показали нам, чего можно достичь, когда цель и партнерство идут рука об руку, - сказал он. - Вы вверили нам новый, мощный мандат, приняв вторую Европейскую программу работы, которая отражает наше общее видение здоровья и благополучия для жителей Европейского региона - с общей ответственностью, общими обязанностями и общей подотчетностью - подкрепленное нашим стремлением к тому, чтобы деятельность ЕРБ ВОЗ основывалась на фактических данных. Теперь наша задача состоит в том, чтобы претворить это видение в жизнь и добиться результатов - результатов, которые будут заметны в каждом сообществе, в каждой клинике, в каждом доме".

WHO - World Health Organization Regional Office for Europe published this content on November 06, 2025, and is solely responsible for the information contained herein. Distributed via Public Technologies (PUBT), unedited and unaltered, on November 07, 2025 at 21:52 UTC. If you believe the information included in the content is inaccurate or outdated and requires editing or removal, please contact us at [email protected]