Leidraad Praktische lijst met websites van gesanctioneerde (media)entiteiten

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) publiceert een praktische lijst met websites van gesanctioneerde Russische (media)entiteiten. Internetaanbieders kunnen deze lijst gebruiken bij de uitvoering van de Europese sancties tegen Rusland. De leidraad geeft aanbieders duidelijkheid hoe ze om moeten gaan met het blokkeren van sites onder het sanctieregime.

De Europese Unie heeft in Verordening (EU) nr. 833/201 (externe website) sancties ingesteld naar aanleiding van de Russische agressie tegen Oekraïne. In 2022 is met Verordening (EU) 2022/350 artikel 2 septies aan deze sanctieregelgeving toegevoegd. Op grond daarvan is het verboden om inhoud van de in bijlage XV genoemde Russische (media)entiteiten uit te zenden of de verspreiding daarvan mogelijk te maken, te faciliteren of daaraan anderszins bij te dragen. Internetaanbieders moeten daarom maatregelen nemen om te voorkomen dat zij bijdragen aan de online verspreiding van deze inhoud.

Tegelijkertijd geldt de Open Internetverordening (EU) 2015/2120 (externe website) . Die heeft als uitgangspunt dat internetaanbieders internetverkeer gelijk behandelen en websites niet zomaar mogen blokkeren. De Open Internetverordening kent hierop uitzonderingen wanneer maatregelen noodzakelijk zijn om aan nationale of Europese wetgeving te voldoen. Als het blokkeren van een website noodzakelijk is om aan de Europese sanctieregels te voldoen, staat de Open Internetverordening die blokkade daarom niet in de weg.

Om internetaanbieders duidelijkheid te geven, publiceert de ACM een praktische lijst met websites waarvan bekend is dat zij horen bij gesanctioneerde (media)entiteiten. De lijst is niet uitputtend. Ook websites die niet op de lijst staan, kunnen onder de sanctieregels vallen, bijvoorbeeld nieuwe spiegelwebsites. Aanbieders blijven zelf verantwoordelijk voor het beoordelen van nieuwe (spiegel)websites en moeten daarbij terughoudend blijven met blokkeren van websites die niet op de lijst staan. Handhaving van de sanctieregels ligt bij het Openbaar Ministerie. De ACM houdt de lijst actueel en beoordeelt deze in ieder geval jaarlijks opnieuw.

Indien internetaanbieders, eindgebruikers of andere betrokkenen menen dat een website kan worden toegevoegd aan de praktische lijst of ten onrechte op de praktische lijst staat vermeld, kan dit worden gemeld bij de ACM via de algemene contactgegevens op acm.nl/contact.

Hoe de maatregelen zijn geïmplementeerd in de Nederlandse sanctieregeling (Min-BuZa.2022.11520-15 (externe website) ) is gepubliceerd in de Staatscourant van 4 maart 2022 (nr. 6783).