Alain Berset : L’Europe doit regarder au-delà du réarmement pour garantir la sécurité démocratique

L'Europe ne peut pas compter uniquement sur le réarmement militaire pour garantir sa sécurité future, a déclaré aujourd'hui le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe, Alain Berset, soulignant que la résilience démocratique, l'État de droit et la prospective stratégique à long terme sont tout aussi essentiels pour l'avenir de l'Europe.

Faire face aux menaces qui pèsent sur la démocratie

Lors de l'ouverture de la conférence « Anticiper la sécurité démocratique », qui s'est tenue pendant deux jours à Strasbourg, le Secrétaire Général a déclaré que l'Europe, plutôt que de réagir aux crises successives, devait apprendre à mieux anticiper les défis à venir.

Dans son allocution d'ouverture intitulée « Façonner l'avenir de l'Europe : la prospective comme pilier du Nouveau Pacte Démocratique », il a fait valoir que la sécurité démocratique nécessite des institutions capables non seulement de répondre aux menaces actuelles, mais aussi de se préparer à celles qui nous attendent.

Soulignant l'ampleur des changements qui s'opèrent dans le paysage sécuritaire européen, il a déclaré :

« Que fait l'Europe devant cela ? Elle cherche désespérément des réponses. Et elle se tourne vers la plus évidente d'entre elles : le réarmement. Ce réarmement est d'une ampleur proprement saisissante. Dans l'ensemble des États membres du Conseil de l'Europe, les dépenses de défense dépassent désormais 500 milliards d'euros par an. L'Europe se réarme à une vitesse inédite depuis la guerre froide. »

Tout en reconnaissant la nécessité de renforcer la défense, le Secrétaire Général a fait une mise en garde, rappelant que la puissance militaire ne peut à elle seule garantir la sécurité future de l'Europe.

« La distinction entre sécurité dure et sécurité douce est dépassée. Aujourd'hui, la véritable question est de savoir si la sécurité repose sur la force ou sur le droit. »

Il a souligné que la sécurité démocratique repose sur des institutions qui ont la confiance du public et sont capables de s'adapter à des menaces qui évoluent rapidement.

S'unir pour que la démocratie opère

Dans le cadre du Nouveau Pacte Démocratique pour l'Europe, le Conseil de l'Europe collabore avec les gouvernements, les parlements, la société civile, le monde universitaire et les jeunes afin d'identifier des moyens concrets de renforcer la démocratie et de faire en sorte qu'elle reste résiliente, inclusive et réactive face aux défis à venir. La prospective stratégique occupe une place centrale dans ce travail, car elle aide les responsables de l'élaboration des politiques à ne pas simplement réagir aux événements à mesure qu'ils se produisent, mais à se préparer à différents scénarios d'avenir possibles.

Cette conférence de deux jours rassemble des représentant·es des institutions européennes, des gouvernements, du monde universitaire, des groupes de réflexion et de la société civile afin d'examiner comment la prospective stratégique peut renforcer la résilience démocratique dans un monde de plus en plus incertain. Les débats portent sur les fondements historiques de la sécurité démocratique, les pressions internes qui s'exercent sur les sociétés démocratiques, les menaces hybrides et les politiques nécessaires aujourd'hui pour préparer l'Europe aux défis de demain.

En conclusion de son allocution, le Secrétaire Général a expliqué pourquoi le fait de réunir des responsables de la planification des politiques et des praticien·nes de la démocratie dans le cadre de la règle de Chatham House était essentiel à l'édification d'une résilience démocratique à long terme.

« La démocratie n'est pas faite pour la rapidité. Elle est faite pour durer. À mesure que les crises s'accélèrent, la politique se replie sur l'ultra-court terme. Le Pacte va dans le sens inverse. Ensemble, nous pouvons imaginer et construire la prochaine génération de la sécurité démocratique. Non pas pour le prochain cycle d'actualité, mais pour les dix, vingt, trente prochaines années. »

Le deuxième jour, les participant·es examineront les réponses apportées aux défis démocratiques internes ainsi que les moyens de protéger les institutions démocratiques contre les menaces hybrides, et prendront part à un exercice de prospective stratégique visant à explorer différents scénarios possibles pour la démocratie européenne en 2030. Les conclusions de la conférence alimenteront les travaux en cours sur le Nouveau Pacte Démocratique pour l'Europe.

Secrétaire Général Alain Berset