Government of Finland

04/23/2026 | Press release | Distributed by Public on 04/23/2026 05:59

EU-Mercosur-sopimuksen väliaikainen soveltaminen alkaa – tullialennukset tulevat yritysten hyödynnettäviksi heti

EU-Mercosur-sopimuksen väliaikainen soveltaminen alkaa - tullialennukset tulevat yritysten hyödynnettäviksi heti

ulkoministeriö
Julkaisuajankohta 23.4.2026 14.49
Tyyppi:Uutinen

EU:n ja Mercosur-maiden välisen kauppasopimuksen väliaikainen soveltaminen alkaa 1. toukokuuta 2026. Sopimuksen mukaiset tullialennukset alkavat asteittain ja tietyiltä tuotteilta tullit poistuvat kokonaan heti ensimmäisestä päivästä lähtien. Valtaosalla tuotteista tullit poistuvat siirtymäajan puitteissa, jolloin ensimmäinen osuus alennusta tapahtuu toukokuun alussa.

EU:n neuvosto teki tammikuun alussa päätöksen EU:n ja Mercosur-maiden eli Brasilian, Argentiinan, Paraguayn ja Uruguayn, välisen sopimuksen allekirjoittamisesta sekä sen väliaikaisesta soveltamisesta heti, kun vähintään yksi Mercosur-maa on sen ratifioinut. Sekä Euroopan komissio että kaikki Mercosur-maat ehtivät saamaan vaadittavat menettelyt päätökseen maaliskuun aikana, joten sopimustekstin mukaisesti väliaikainen soveltaminen alkaa kaikkien osapuolten kesken 1. toukokuuta 2026.

Kokonaisuus koostuu kahdesta sopimuksesta

Mercosur-sopimuskokonaisuus koostuu kahdesta erillisestä juridisesta sopimuksesta: väliaikaisesta kauppasopimuksesta (Interim Trade Agreement, ITA) ja laajemmasta kumppanuussopimuksesta (EU-Mercosur Partnership Agreement, EMPA). ITA-sopimus kattaa kaupan ja investointien vapauttamisen määräykset. EMPA-sopimus kattaa saman sisällön kuin ITA, mutta lisäksi poliittisen ja yhteistyötä koskevan pilarin. Toukokuun alusta alkava väliaikainen soveltaminen koskee vain ITA-sopimusta. Ideana on tuoda neuvoteltujen kauppasitoumusten taloudelliset hyödyt käyttöön myös sille ajalle, joka sopimuskokonaisuuden täysimääräisessä voimaantulossa tulee vielä kestämään. Väliaikaisen kauppasopimuksen voimassaolo päättyy, kun kumppanuussopimus EMPA tulee aikanaan voimaan.

Käytännössä väliaikaisen soveltamisen oikeusvaikutukset ovat samat kuin sopimuksen voimaantulolla eli sopimusta sovelletaan väliaikaisesti ikään kuin se olisi voimassa. Tällöin tullien asteittainen aleneminen alkaa sopimuksen mukaisesti.

Tullit poistuvat valtaosalta tuotteista vaiheittain

Sopimuksessa EU ja Mercosur-maat määrittelevät tullikohtelun yli 10 000 tullinimikkeelle. Mercosurin osalta kymmenesosalla näistä nimikkeistä tullit poistuvat kokonaisuudessaan heti väliaikaisen soveltamisen alkaessa. Valtaosalla tuotteista tullit poistuvat alla olevan taulukon mukaisesti tasaerissä 0-15 vuoden siirtymäajan puitteissa. Näissä tapauksissa ensimmäinen tullialennus tapahtuu toukokuun alussa. Taulukossa esitetty 15V-luokka, jossa tullinalennus alkaa vasta seitsemännen vuoden kohdalla, koskee yhteensä kymmentä ryhmän CN 87 Kuljetusvälineet ja kulkuneuvot, muut kuin rautatien tai raitiotien liikkuvaan kalustoon kuuluvat, sekä niiden osat ja tarvikkeet tullikoodia. Osa tuotteista on puolestaan kokonaan suljettu tullien alennusten ulkopuolelle (merkitään kategoriana "E") - yhteensä 8,9 % tullinimikkeistä.

Taulukko 1. EU-Mercosur-sopimuksen tullialennusaikataulu, kuten sopimuksen liitteessä 2-A. Mercosur ei alenna tulleja kategorian 7 mukaisessa aikataulussa.

Luokka

Vuosi 0

Vuosi 1

Vuosi 2

Vuosi 3

Vuosi 4

Vuosi 5

Vuosi 6

Vuosi 7

Vuosi 8

Vuosi 9

Vuosi 10

Vuosi 11

Vuosi 12

Vuosi 13

Vuosi 14

Vuosi 15

0

100%

4

20%

40%

60%

80%

100%

7

12.5%

25%

37.5%

50%

62.5%

75%

87.5%

100%

8

11.1%

22.2%

33.3%

44.4%

55.6%

66.7%

77.8%

88.9%

100%

10

9.1%

18.2%

27.3%

36.4%

45.5%

54.6%

63.6%

72.7%

81.8%

90.9%

100%

15

6.3%

12.5%

18.8%

25%

31.3%

37.5%

43.8%

50%

56.3%

62.5%

68.8%

75.0%

81.3%

87.5%

93.8%

100%

15V

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

19%

38.1%

57.1%

64.3%

71.4%

78.6%

85.7%

92.9%

100%

Vaikutuksia suomalaistuotteiden vientiin

Suomen keskeisten Mercosur-vientisektorien kohdalla valtaosa tulleista poistuu kymmenen vuoden kuluessa. Esimerkiksi Suomen suurimmassa vientiryhmässä Mercosuriin - CN 84 Ydinreaktorit, höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat - 90 % tuotteista vapautuu tulleista kymmenen vuoden kuluessa. Toisin sanoen, viiden vuoden kuluttua tullit ovat laskeneet jo puoleen nykyisestä.

Suomen nykyisen viennin osalta suurimmalla osalla tuotteista, joiden tullit poistuvat kokonaisuudessaan toukokuun alussa, tullin lähtötaso eli perustulli on jo nolla kaikissa Mercosur-maissa. Potentiaali laajentaa vientiä kuitenkin kasvaa, kun korkeitakin tulleja poistuu useissa kategorioissa. Alla olevassa taulukossa on koottuna alennuskategorioiden osuudet Suomen kymmenessä suurimmassa vientiryhmässä Mercosur-maihin (Tulli; sopimuksen liite 2-A-2).

Taulukko 2. Alennuskategorioiden osuudet Suomen kymmenessä suurimmassa vientiryhmässä Mercosur-maihin.

Tuoteryhmä (CN)

Vienti (€)

Alennuskategoria

0

4

8

10

15

15V

E

84 - Ydinreaktorit, höyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet

245 488 567

17.3%

1.4%

0.5%

52.2%

23.4%

-

5.3%

90 - Optiset, valokuvaus-, elokuva-, mittaus-, tarkistus-, tarkkuus-, lääketieteelliset tai kirurgiset kojeet

75 469 962

22.8%

3.3%

-

48.9%

16.8%

-

8.2%

48 - Paperi, kartonki ja pahvi

56 940 918

-

4.0%

-

28.2%

25.4%

-

42.4%

85 - Sähkökoneet ja -laitteet sekä niiden osat

46 898 676

13.6%

6.0%

1.8%

58.6%

13.8%

-

6.3%

31 - Lannoitteet

46 502 721

51.4%

18.9%

13.5%

13.5%

-

-

2.7%

87 - Kuljetusvälineet ja kulkuneuvot, muut kuin rautatien tai raitiotien

43 002 047

5.0%

-

1.4%

28.4%

36.2%

7.1%

21.3%

39 - Muovit

19 646 581

1.3%

27.5%

0.3%

54.2%

2.0%

-

14.7%

30 - Farmaseuttiset tuotteet

17 055 099

18.3%

14.9%

21.4%

44.1%

-

-

1.3%

72 - Rauta ja teräs

9 609 551

3.3%

10.4%

5.7%

74.1%

0.9%

-

5.7%

38 - Erinäiset kemialliset tuotteet

8 723 498

0.4%

19.8%

1.6%

71.6%

4.9%

-

1.6%

Yhteensä

569 337 620

Suomen kokonaistavaravienti Mercosur-maihin 2025

615 185 544

Selvitä tuotekohtaiset aikataulut

Tuotekohtaisen tullialennusaikataulun voi selvittää sopimuksen liitteestä 2-A-2 tai hyödyntämällä komission Access2Markets-portaalia. Portaalista löytyy My Trade Assistant for Goods -hakukone, johon voi syöttää tullikoodin, viejämaan ja kohdemaan, ja tuloksena saa tiivistelmän kyseisen tuotteen tullinalennusaikataulusta. Lisätietoa EU:n kauppasopimusten tulliaikataulujen tulkitsemisesta löytyy myös ulkoministeriön kokoamista vinkeistä.

Ennen lopullista täysimääräistä voimaantuloa Mercosur-sopimukset (ITA ja EMPA) tarvitsevat vielä Euroopan parlamentin hyväksynnän. Nyt alkavan ITA:n väliaikaisesta soveltamisesta huolimatta parlamentilla on siten asiassa viimekätinen päätösvalta. Tähän vaikuttaa myös se, että parlamentti on päättänyt pyytää Euroopan unionin tuomioistuimelta lausuntoa sopimuksen yhteensopivuudesta EU:n perussopimusten kanssa. Tuomioistuimen päätöksessä saattaa kestää kaksikin vuotta. EMPA-sopimus tulee parlamentin hyväksynnän lisäksi kaikkien EU-jäsenmaiden ratifioitavaksi kansallisten menettelyjen mukaisesti ennen sen voimaantuloa. ITA-kauppasopimus sisältää sen sijaan vain unionin toimivaltaan kuuluvia määräyksiä eikä sitä tuoda jäsenvaltioiden parlamenttien ratifioitavaksi.

Government of Finland published this content on April 23, 2026, and is solely responsible for the information contained herein. Distributed via Public Technologies (PUBT), unedited and unaltered, on April 23, 2026 at 11:59 UTC. If you believe the information included in the content is inaccurate or outdated and requires editing or removal, please contact us at [email protected]