Uruguay avanza en la construcción de una hoja de ruta para mejorar el acceso a medicamentos y tratamientos de alto costo con apoyo de OPS

Montevideo, 9 de julio de 2025.- El Ministerio de Salud Pública (MSP) convocó a referentes de distintos sectores para iniciar la construcción colectiva de una hoja de ruta orientada a mejorar el acceso a medicamentos y procedimientos de alto costo y precio, con foco en la calidad, la equidad, la seguridad y la sostenibilidad de los mecanismos que se implementen en el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS).

La convocatoria, encabezada por la ministra Cristina Lustemberg, reunió a representantes de la Suprema Corte de Justicia, de las Comisiones de Salud del Poder Legislativo, de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, de prestadores integrales del SNIS, de la industria farmacéutica, de sociedades científicas, de organizaciones de pacientes y usuarios, de las Facultades de Medicina y de Derecho de la Universidad de la República y de universidades privadas, y de otros actores vinculados a los recursos de amparo como vía de acceso a medicamentos y procedimientos no cubiertos por el Fondo Nacional de Recursos (FNR).

La iniciativa responde a un contexto de transformación acelerada de los sistemas de salud, marcado por la aparición constante de nuevas terapias de alto costo y la necesidad de compatibilizar el acceso a la innovación con criterios de evidencia científica, equidad y sostenibilidad económica del sistema.

Durante la jornada se abordaron, entre otros temas, el fortalecimiento de los procesos de evaluación de tecnología sanitaria, la incorporación de nuevos medicamentos, la mejora de los procesos regulatorios, las estrategias de acceso y negociación de precios, la incorporación de la innovación terapéutica con criterios de evidencia científica, y el fortalecimiento de la transparencia y la participación en la toma de decisiones.

El MSP informó además que el FNR brinda actualmente cobertura para 45 patologías y financia 87 medicamentos, entre ellos 26 biológicos y dos terapias avanzadas. Durante 2025 se financiaron 14.474 tratamientos, con un presupuesto anual cercano a los USD 460 millones. En la última década, la cantidad de pacientes con tratamientos oncológicos cubiertos por el FNR aumentó 142%. En paralelo, los procesos de amparo pasaron de 331 en 2018 a 2.219 en 2025, y en el primer semestre de 2026 ya se habían registrado 1.328 nuevas acciones.

El rol de la OPS

La Organización Panamericana de la Salud (OPS) considera muy relevante este proceso impulsado por el MSP y acompañará su desarrollo con equipos técnicos nacionales y regionales, y con expertos en evaluación de tecnología sanitaria, análisis de precios, y mancomunación de la demanda, entre otros aspectos técnicos que el proceso requiera.

El apoyo de la OPS también podrá incorporar la revisión de los marcos normativos vinculados al acceso a medicamentos, mecanismos para mejorar la prescripción de los fármacos, y el fortalecimiento de la transparencia de la información, así como de la seguridad, la eficacia y la efectividad de los medicamentos que son objeto de recursos de amparo por su condición de alto costo.

La hoja de ruta será definida de forma colectiva por todos los actores involucrados, y el MSP anunció que continuará convocando instancias de trabajo específicas para estudiar e implementar las estrategias surgidas de esta primera jornada.