Vammaisneuvoston ja sen Rakennetaan Kaikille -työryhmän lausunto Espoon päiväkotien pihasuunnitteluohjeessa huomioitavaksi

Espoon vammaisneuvosto

Rådet för personer med funktionsnedsättning i Esbo

Espoon vammaisneuvoston lausunto

1 (7)

12.12.2025

Vammaisneuvoston ja sen Rakennetaan Kaikille -työryhmän lausunto Espoon päiväkotien pihasuunnitteluohjeessa huomioitavaksi

Espoon vammaisneuvosto ja sen Rakennetaan kaikille -työryhmä kiittää mahdollisuudesta tuoda esille havaitsemiaan asioita päiväkotien pihojen suunnittelun esteettömyydessä, käytettävyydessä ja turvallisuudessa.

Yleistä

Vammaisneuvoston ja sen Rakennetaan kaikille -työryhmä (jatkossa RAKA) toivoo

jatkossakin voivansa olla osa päiväkotien pihasuunnitteluprosessia esteettömien, saavutettavien ja turvallisten päiväkotikiinteistöjen saamiseksi Espooseen.

Vammaisneuvoston tavoitetilana on, että kaikki Espoon koulut ja päiväkodit piha-alueineen ovat esteettömiä!

Käyttäjäryhmät

Päiväkotikiinteistön käyttäjäryhmä on usein paljon ajateltua laajempi. Varhaiskasvatusikäisten lasten ja henkilökunnan lisäksi pihat, tilat, kalusteet ja varusteet tulee olla käytettäviä, esteettömiä ja turvallisia myös omaisille ja läheisille sekä kuntalaiskäytölle (siis päiväkotiajan ulkopuolinen käyttö).

Päiväkotikiinteistöjen pihat ovat yhä aktiivisemmassa liikunta- ja virkistyskäytössä päiväkotiajan ulkopuolella, koska tiivistyvässä kaupunkirakenteessa ne ovat paikoin lapsiperheiden keitaita. Etenkin liikkumisesteisille lapsille ja apuvälineiden kanssa liikkuville lapsille lähellä kotia sijaitseva päiväkodin leikkipiha voi olla ainoa kodin ulkopuolinen yhteisöllinen leikkipaikka.
Piha-alueiden suunnittelussa ja toteutuksessa em.asia tulee ottaa huomioon yhtenä tärkeänä tavoitetilana.

Pihasuunnittelussa esteettömyys tarkoittaa yleensä tylsää ja tasaista pihaa, mutta todellisuudessa esteetön piha voidaan suunnitella monimuotoiseksi ja eläväksi eri tasoeroja eri käyttäjäryhmille tarjoten.

Pihasuunnittelun lopputuloksen tulee olla käyttäjäystävällinen ja esteetön. Pihojen ja kulkuväylien tulee sopia kaikenlaisille käyttäjäryhmille. Esteetön reitti tulee olla aina lyhin reitti.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 2. Espoon kaupungin päiväkotien pihasuunnitteluohjeen suunnitteluohjeen tehtävä ja päiväkotien ulkotilojen suunnittelua ohjaavat muut asiakirjat

Erityisesti esteettömyyden ja digi-saavutettavuuden säädöspohja on muuttunut erittäin paljon sitten vuoden 2017.

Espoossa on paljon voimassa olevia ohjeita ja säännöksiä, joita ei ole päivitetty uusien esteettömyys- ja digi-saavutettavuuden säädöspohjan mukaiseksi. Siksi on tärkeää, että nämä merkittävät esteettömyysasia mainitaan myös tässä ohjeessa ja/ tai että liitteenä 1 oleva säädöspohjamuutoslista on pihasuunnitteluohjeen liitteenä.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 3. Toimintojen sijoittuminen tontilla ja pihan mitoitus

Pihan käyttöturvallisuus muodostuu monesta asiasta ja siihen vaikuttavat hyvät opasteet ja valaistus, järkevät ja risteämättömät (jalankulku/ pyöräily/ ajoneuvot) liikkumisväylät, asianmukaiset ja kestävät rakenteet sekä kalusteet.

Piha-alueiden m2 per lapsi-mitoitusta toivotaan suurennettavan.

Toiminnallisuuden kannalta keskeistä on turvallisten ja sujuvien sekä esteettömien yhteyksien varmistaminen sisä- ja ulkotilojen välillä.
Sisätilojen suunnittelussa tulee huomioida erityisesti matka esteettömältä sisäänkäynniltä ulkoportille - sen tulee olla lyhin mahdollinen reitti sisätiloista päiväkotipihan portille.

RAKA huomauttaa tässä, että nurmikivi on erittäin huono vaihtoehto alustana pyörällisille apuvälineille, joten sitä ei tule käyttää päiväkotien piha-alueilla tai kulkuväylillä missään.
Alueita rajaavissa reunakivissä (mm. tyyppi) tulee huomioida esteettömyys.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 3 (numero kahteen kertaan). Lasten leikkipiha

Päiväkodin lasten leikkipihan suunnittelun toiminnallisiin tavoitteisiin tulee lisätä esteettömyys ilman reunaehtoja, mutten suunnittelun lopputulos ei ole yhdenvertainen eikä sitä voida luonnehtia kaikille käyttäjille sopivaksi. Haasteellinen maasto etenkin Y-tonttien kohdalla on Espoossa tosiasia, mutta niissäkin voidaan suunnitella esteettömiä/ esteettömämpiä ja siten yhdenvertaisesti käytettäviä ratkaisuja.

Piha-alueen kulkureittien suunnittelussa tulee ottaa huomioon pyörällisten apuvälineiden käyttäjät. He voivat olla lapsen lisäksi, lapsen saattajia tai muita avustajia, jopa henkilökuntaa.

Hyvin suunniteltu ulkotila mahdollistaa monipuolisen liikkumisen toimimis- tai liikkumisesteisyydestä huolimatta. Kun ulkotila tarjoaisi mahdollisuuksia liikkua monella tapaa luovasti ja tosiasiallinen osallisuus turvattaisiin kaikille lapsille, niin lapsen kaikenlainen toiminnallisuus ja itsensä arvostus/ itsetunto vahvistuisivat.
Huonona esimerkkinä RAKAssa on ollut esillä päiväkodin alustava pihasuunnitelma, jossa piha-alueella ei ollut riittävän esteetöntä väylää metsäleikkialueelle, mikä käytännössä estäisi pyörällistä apuvälinettä käyttävän lapsen osallisuuden tai edes lähellä olemisen metsäleikkeihin muiden lasten mukana. Vaihtoehtona olisi tässä esimerkissä toimimis- tai liikkumisesteisen lapsen jääminen aina yksin pihan tekonurmialueelle, kun muuta lapset leikkivät ja liikkuvat metsäalueella.

Ohjeluonnoksessa mainitaan, että 'Leikki on varhaiskasvatusikäisille lapsille luontainen tapa oppia ja toimia'. Piha-alueiden suunnittelussa tulee siis painottaa kaikkien lasten leikin mahdollisuutta osallisuusnäkökohdat huomioiden. Yksi esteetön leikkiväline ei riitä ja digitaaliset ratkaisut (leikki)välineissä tms. tulee olla digi-esteettömiä.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 4. Esteettömyys ja turvallisuus

Porttien lukitusmekanismi tulee olla turvallinen, mutta esteetön.
Porttien leveyden tulee olla myös riittävä, jotta pyörällisillä apuvälineillä pääsee liikkumaan avustajankin kanssa esteettömästi.

Piha-alueen turvallisuus vaatii pehmeitä putoamisalustoja mm. keinun alle. Esittelyssä 1.12 saatiin kuulla hiekka-tekonurmialustasta, jonka esteetön käytettävyys olisi varmistettava pyörällisten apuvälineiden käyttäjiltä.

Pihan kalteville kulkuosuuksille on rakennettava kahdella korkeudelle oleva käsijohde
(Käsijohde= Otepinnaksi suunniteltu, tukeva johde portaiden tai luiskan molemmille puolille.
Kaide= Rakenteellinen, usein avoin tai suojattu kaide, joka estää putoamisen vaaran.).

Yksi esteetön leikkiväline ei riitä ja digitaaliset ratkaisut (leikki)välineissä tms. tulee olla digi-esteettömiä.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 5. Kulku- ja liikennejärjestelyt

Ohjeluonnoksessa on laajasti määriteltynä kulkureittejä ja liikennejärjestelyjä. Toimimis- ja liikkumisesteisten lapsien ja saattajien, henkilökunnan jäsenten tai kuntalaiskäytön ajan käyttäjien esteettömyyden tarpeesta on muistettava kootusti seuraavaa:

- Jatkossa liikkumisesteinen = LE, mitä suositellaan käytettäväksi selkeyden vuoksi.

- LE-pysäköintipaikka on eri asia kuin LE-saattoliikennepaikka.

- LE-saattoliikenne on eri asia kuin tavallinen saattoliikenne.
LE-saattoliikennettä ja saattoliikennettä on muutakin kuin taksiliikenne.

- Poikkeuksena liikkumisesteisten saattoliikenneasiassa on päiväkotien
saattoliikenne, joka koskee kaikkea päiväkodin saattoliikennettä, sillä määräysten
mukaan päiväkotilapset luovutetaan ja vastaanotetaan vain 'kädestä käteen. Tällöin
kaikki lapsia päiväkotiin tuovat pysäköivät auton saattoliikennepaikalle useimmiten
maksimissaan alle 15 minuutiksi saattaakseen tai noutaakseen lapsen päiväkodin
henkilökunnalta.

Tätä varhaiskasvatusikäisten päiväkotien saattoliikennettä voisi määrittää esim.
tässä asiakirjassa oleva sana 'saattopysäköinti', mutta se tulisi kertoa ja ohjeistaa
päiväkodin henkilökunnalle sekä lasten saattajille, jotta sekaannuksilta muuhun,
etenkin LE-saattoliikenteeseen vältyttäisiin.
Erillisen 'esteetön saattopysäköinti' -termin käyttö on hämäävää ja suositellaankin
eriteltäväksi saattoliikenne, LE- saattoliikenne ja päiväkotien erityisen
saattopysäköinti em. tavalla!

- LE- saattoliikennepaikka on oltava aina lähin esteettömän sisäänkäynnin ovea
oleva jättöpaikka. LE-saattopaikan on hyvä olla katettu ja lämmitetty.

- LE-saattoliikennepaikan tulee olla mahdollisuuksien mukaan ns. läpiajettava ja
sopiva myös isoille LE-autoille, jotka vastaavat mitoitustarpeiltaan ambulanssin
kokoista ajoneuvoa.

- Tarvittava tila isolle LE-autolle, avattavalle nostimelle ja pyörätuolin siirtymiselle
pois nostimelta on 8500 mm.
Ison LE-auton saattopaikan leveyden tulee olla 3600 mm ja korkeus 3000 mm.

- Kaikessa LE-saattoliikennepaikkojen suunnittelussa tulee huomioida se, että autot
voivat olla pysäköitynä LE-saattoliikennepaikalle jopa 20 minuuttia eli sen ajan, kun
kuljettaja avustaa kuljetettavan kohteeseen. Tämä aika ilmaistaan liikennemerkillä
LE-tunnuksen alla.

- LE-pysäköintipaikat tulee olla lähimmät pysäköintipaikat esteettömästä
sisäänkäynnistä.

- Polkupyörien tai (sähkö)potkulautojen pysäköintipaikka ei saa olla sijoitettuna
lähemmäksi esteetöntä sisäänkäyntiä kuin on LE-saattoliikennepaikka.

RAKA huomauttaa vielä tässä, että nurmikivi on erittäin huono vaihtoehto alustana pyörällisille apuvälineille, joten materiaali koko pysäköinti- ja saattopaikan sekä kävelyväylän alla tulee olla muuta kuin vettä läpäiseväksi materiaaliksi.
Alueita rajaavissa reunakivissä (mm. tyyppi) tulee huomioida esteettömyys.

Piha-alueen välinevarastoin on päästävä esteettömästi.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 6. Olosuhteiden huomiointi ja hallinta

Suuret korkeuserot päiväkotien piha-alueilla ei ole toivottavia turvallisuuden vuoksi. Tällöin pihamuotoilun suunnittelussa kannattaa ottaa samalla huomioon myös esteettömyyden vaatimat pienemmät korkoerot.

Hulevesien johtaminen pitää olla tehokasta ja korkeussuunnat huomioitava, sillä usein keväisin on ongelmia monissa paikoissa, kun sulamisvedet valuvat ja jäätyvät yön aikana peilikirkkaaksi jääpinnaksi aiheuttaen haitaten turvallisuutta ja esteettömyyttä.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 7. Varusteet

Yksi esteetön leikkiväline ei riitä ja digitaaliset ratkaisut (leikki)välineissä tms. tulee olla digi-esteettömiä.

Ohjeessa on tarkennettava pihakalusteiden ja esteettömien leikkivälineiden luokse pääsemistä: niiden luokse tulee päästä apuvälineiden ja avustajan kanssa.

Opasteet ulkona vaativat riittävän suuren, selkeän fontin ja kontrastin taustaan sekä valaistuksen.
Ohjeiden mukainen kiinteistön nimikyltin RST-väri on riittämätön erottumaan vaaleasta taustasta eli päiväkodin nimi ei tällaisessa tilanteessa näkyisi.
Tämä asia voidaan korjata helpoimmin tumman taustalevyn asentamisella, jos seinän väriä ei haluta muuttaa tummemmaksi.
Kontrastilaskurien käyttö on suositeltavaa ja erilaisia kontrastilaskureita löytyy netistä.
Ks. Espoon graafinen ohjeisto 2021 ja Espoon ohjeita opasteiden suunnitteluun 2021, paitsi opasteohjeen s.12 kuva, jossa on väärä esimerkki selkeästä opasteesta.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 8. Piharakennukset, rakennelmat ja rakenteet

Piha-alueen välinevarastoihin on päästävä esteettömästi.

Pihan kalteville kulkuosuuksille on rakennettava kahdella korkeudelle oleva käsijohde
(Käsijohde= Otepinnaksi suunniteltu, tukeva johde portaiden tai luiskan molemmille puolille.
Kaide= Rakenteellinen, usein avoin tai suojattu kaide, joka estää putoamisen vaaran.).

Pihan hiekoitusastiat eivät saa olla sijoitettuna esteettömälle kulkuväylälle.

Porttien lukitusmekanismi tulee olla turvallinen, mutta esteetön.
Porttien leveyden tulee olla myös riittävä, jotta pyörällisillä apuvälineillä pääsee liikkumaan avustajankin kanssa esteettömästi.

RAKAn kommentit ja huomiot kohtaan 10. Pinnoitteet

Piha-alueen turvallisuus vaatii pehmeitä putoamisalustoja mm. keinun alle. Esittelyssä 1.12 saatiin kuulla hiekka-tekonurmialustasta, jonka käytettävyys olisi varmistettava pyörällisten apuvälineiden käyttäjiltä.

RAKA huomauttaa vielä tässä, että nurmikivi on erittäin huono vaihtoehto alustana pyörällisille apuvälineille, joten materiaali koko pysäköinti- ja saattopaikan sekä kävelyväylän alla tulee olla muuta kuin vettä läpäiseväksi materiaaliksi.

Alueita rajaavissa reunakivissä (mm. tyyppi) tulee huomioida esteettömyys.

Laattojen ja muidenkin asennettavien kivien talvikunnossapidon oikeellisuus on ensiarvoisen tärkeää. Laatat tai kivet eivät saa irrota talvikunnossapidon seurauksena. Jos ne kuitenkin irtoavat, on ne poistettava heti huomattaessa ja asennettava välittömästi keliolosuhteiden niin salliessa paikoilleen. Irronnut tai 'irvistävä' laatta tai kivi on esteettömyysriski kaikenlaisille kulkijoille.

Muuta

RAKA pyytää saada vastauksen tähän lausuntoon.

Espoossa 12.12.2025

Pirkko Kuusela Hanne Österberg
Vammaisneuvoston puheenjohtaja Rakennetaan kaikille -työryhmän puheenjohtaja

Jakelu
Espoon kaupunki, kirjaamo [email protected]
Espoon kaupunki, Tilapalvelut-liikelaitos
Espoon kaupunki, Kasvun ja oppimisen toimiala, Esikunta
Vammaisneuvoston ja sen Rakennetaan kaikille -työryhmän jäsenet ja varajäsenet

************************************************************************************************

Liite 1
Erityisesti esteettömyyden ja digi-saavutettavuuden säädöspohja on muuttunut erittäin paljon sitten vuoden 2017:

- Esteettömyysasetus (241/2017) tuli voimaan vuonna 2018. Asetuksen viittaukset on
päivitetty vastaamaan uutta rakentamislakia.

- Uudessa Rakentamislaissa on pykälä paloturvallisuudesta, mutta edelleen on
voimassa Ympäristöministeriön asetus rakennusten paloturvallisuudesta (848/2017), jota on päivitetty mm. asetuksella 239/2009 ja 927/2020. Päivitetyistä asetuksista 239 on tullut voimaan 1.1.2025 ja 927 tulee voimaan 1.1.2026.

- Uudessa Rakentamislaissa on pykälä käyttöturvallisuudesta, mutta edelleen on voimassa Ympäristöministeriön asetus rakennusten käyttöturvallisuusasetus (1007/2017.). Mahdolliset päivitykset julkaistaan rakentamismääräyskokoelmassa, jota ylläpitää ympäristöministeriö

- Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta (309/ 2019) tuli täysimääräisesti voimaan jo vuoden 2020 aikana. Tällä lailla pannaan täytäntöön julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten digi-saavutettavuudesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU 2016/2102), laki tunnetaan myös saavutettavuusdirektiivi-käsitteellä.

- Laki eräiden tuotteiden esteettömyysvaatimuksista (102/2023) tuli täysimääräisesti voimaan
6-2025. Tällä lailla pannaan täytäntöön tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU 2019/882). Laki tunnetaan myös esteettömyysdirektiivi-käsitteellä.

- Rakentamislaki (751/2023), erityisesti §35, tuli täysimääräisesti voimaan 1.1.2025. Se korvasi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999) rakentamista koskevat säännökset. Alueidenkäyttöä koskevat osat MRL:stä jäivät voimaan erillisenä Alueidenkäyttölakina.