Ministry of Foreign Affairs of the Kingdom of Norway

10/27/2025 | Press release | Distributed by Public on 10/27/2025 11:31

EUs 18. sanksjonspakke innført i norsk rett

Norge har innført en ny sanksjonspakke mot Russland. Pakken samsvarer med EUs 18. sanksjonspakke. Sanksjonene trer i kraft i dag 27. oktober 2025.

Det ble politisk besluttet 30. Juli 2025 at Norge skulle slutte opp om sanksjonene vedtatt av EU 18. juli 2025. Sanksjonene omfatter en rekke tiltak og retter seg blant annet mot den russiske skyggeflåten og Russlands bank- og energisektor. I tillegg innføres tiltak for å hindre omgåelse av sanksjonene og for å ytterligere svekke det militærindustrielle komplekset.

Listeføring av 14 nye personer under reiserestriksjoner og økonomiske frystiltak og 41 enheter under økonomiske frystiltak er allerede gjennomført. Det samme gjelder senking av pristaket for russisk olje, som ble gjennomført i norsk rett 5. september 2025.

Sanksjonene mot Russland er gjennomført i forskrift 15. august 2014 nr. 1076 om restriktive tiltak vedrørende handlinger som undergraver eller truer Ukrainas territorielle integritet, suverenitet, uavhengighet og stabilitet.

Veiledning om sanksjonene

Veileder om sanksjoner som svar på Russlands militære aggresjon mot Ukraina er tilgjengelig på DEKSAs hjemmesider.

Forskriftstekst

Forskriftsendringene som Utenriksdepartementet har innført er nødvendige for å gjennomføre EUs sanksjoner i Norge. Endringsforskriften er tilgjengelig her. Forskriften trer i kraft straks og publiseres på Lovdata.

Oversikt over sanksjonene som innføres i norsk rett:

  • Ny definisjon av «partnerland for import av petroleumsprodukter» i § 2 bokstav ll.
  • Nytt unntak fra forbudet mot transaksjoner med juridiske personer oppført i vedlegg XIX mv. i § 8ca trettende ledd.
  • Terskelen for å ilegge sanksjoner mot juridiske personer etablert utenfor Russland som bruker SPFS (System for Transfer of Financial Messages) eller tilsvarende finansielle meldingstjenester som er opprettet av Russlands sentralbank eller den russiske staten senkes (se § 8cd).
  • Transaksjonsforbudet i § 8ce utvides til å omfatte finans- og kredittinstitusjoner og kryptotjenestetilbydere i tredjeland som gjennom sine handlinger vesentlig motvirker formålet med sanksjonene eller støtter Russlands angrepskrig mot Ukraina, og som er oppført i vedlegg XLV.
  • Nye unntak fra forbudet mot å delta i transaksjoner med visse havner og sluser eller flyplasser i § 8cf.
  • Nytt transaksjonsforbud i forbindelse med Nord Stream 1 og 2 med hensyn til ferdigstillelse, drift, vedlikehold eller bruk av rørledningene mv. i ny § 8cg. Det fastsettes samtidig unntak for transaksjoner som er strengt nødvendige for omgående hindring eller begrensning av en hendelse som kan få alvorlige og betydelige følger for menneskers helse og sikkerhet, sjøtransport eller miljøet, eller som respons ved naturkatastrofer. Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner kan også gi tillatelse til unntak hvis vilkårene for dette er oppfylt.
  • Nytt forbud mot å gjennomføre transaksjoner med Det russiske fond for direkteinvesteringer (RDIF) mv. i ny § 8ch. Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner kan gi tillatelse til unntak hvis vilkårene for dette er oppfylt.
  • Forbudet mot å yte spesialiserte finansielle meldingstjenester til russiske banker, som oppført i vedlegg XV, utvides til et transaksjonsforbud (§ 8k). Dette forbudet vil gjelde for ytterligere 22 russiske banker, i tillegg til de 23 bankene som allerede var underlagt det tidligere forbudet. Det innføres også noen unntak og mulighet for å søke om tillatelse fra Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner.
  • Bestemmelsene i § 15 om forbud mot eksport, import mv. av forsvarsrelaterte varer og § 18 om restriksjoner på faglig bistand og finansiering knyttet til slike varer slås sammen i ny § 15. Det innføres noen nye unntak i tillegg til at det gjøres noen justeringer av eksisterende unntak, med krav om tillatelse fra Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner.
  • 26 enheter legges til på listen i vedlegg VI over fysiske og juridiske personer som støtter Russlands militærindustrielle kompleks og som dermed underlegges eksportforbud for varer omfattet av §§ 16 og 16a (§ 16b). 11 av disse er lokalisert i tredjeland og har vært involvert i omgåelse av eksportrestriksjoner.
  • Listen over varer som bidrar til å styrke Russlands militære og teknologiske kapasitet eller til å utvikle forsvars- og sikkerhetssektoren utvides, inkludert med varer til utvikling og produksjon av russiske militærsystemer, som CNC-maskiner og kjemiske bestanddeler til drivstoff (vedlegg IX). Disse er underlagt eksportforbud mv. til Russland etter § 16a.
  • En ny «catch-all»-bestemmelse som gir grunnlag for at Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner kan kreve tillatelse for eksport av varer som oppført i vedlegg IX til tredjeland, forutsatt at eksportøren har blitt informert om at det er risiko for avledning til Russland eller en russisk sluttbruker (§ 16a tredje ledd).
  • Nytt unntak fra forbudet mot å kjøpe, importere eller overføre flytende naturgass som ikke er tilkoblet det sammenkoblede naturgassystemet (§ 17ad).
  • Innføring av flere grunnlag for å søke Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner om unntak fra forbudet mot eksport mv. av varer som kan bidra til å forbedre Russlands industrielle kapasitet i § 17i. I tillegg innføres egne regler om overgangsperioder for varer oppført i nye vedlegg XXIIIE og XXIIIF.
  • Det eksisterende transittforbudet via russisk territorium i § 17i andre ledd utvides til å omfatte utvalgte økonomisk kritiske varer som brukes til konstruksjon og transport (vedlegg XXXVII).
  • Et unntak fra det eksisterende forbudet mot kjøp, import mv. av råolje eller petroleumsprodukter i § 17j skal ikke lenger anvendes i Tsjekkia.
  • Nytt importforbud på raffinerte petroleumsprodukter, fremstilt av russisk olje, fra tredjeland (ny § 17ja). Det er unntak fra dokumentasjonskrav for bl.a. visse partnerland som gjennomfører tilsvarende restriktive tiltak som Norge og EU på import av russisk råolje og petroleumsprodukter (vedlegg LI).
  • Nytt forbud i § 19c mot å selge, overføre og eksportere mv. programvaresystemer med visse bruksområder innen bank- og finanssektoren, som oppført i vedlegg XXXIX.
  • 105 fartøyer legges til i vedlegget over fartøyer under havneforbud mv., som angitt i § 19ac, på bakgrunn av tilknytning til skyggeflåten, bidrag til den russiske energisektoren mv. Totalt er nå 444 fartøyer oppført i vedlegg XLII.
  • Nye bestemmelser om statlige plikter i forbindelse med tvisteløsningsmekanismer i relasjon til bilaterale investeringsavtaler.
  • Det innføres også restriksjoner på varer som kan bidra til å forbedre Russlands industrielle kapasitet, inkludert maskiner, kjemikalier, noen typer metaller og plast (vedlegg XXIII).

Til slutt foreslås enkelte endringer av teknisk karakter, samt endringer av datoer og overgangsperioder.

Ministry of Foreign Affairs of the Kingdom of Norway published this content on October 27, 2025, and is solely responsible for the information contained herein. Distributed via Public Technologies (PUBT), unedited and unaltered, on October 27, 2025 at 17:33 UTC. If you believe the information included in the content is inaccurate or outdated and requires editing or removal, please contact us at [email protected]