Inauguración del XXXVIII Seminario Regional de Política Fiscal

• Estimada Laura Oroz, Embajadora de España en Chile;
• Estimadas Ministras/Ministros, Viceministras/Viceministros, y autoridades hacendarias de los países de América Latina y el Caribe;
• Estimados representantes de organismos internacionales, bancos de desarrollo, especialistas de la academia y sociedad civil;
• Colegas de la CEPAL y del sistema de las Naciones Unidas en Chile.

Nuestra más cordial bienvenida a la sede de la CEPAL.

Agradecemos profundamente la participación de las autoridades hacendarias presentes, a los representantes de organismos internacionales, de la academia, de centros de investigación, de sociedad civil y del sector privado.

Gracias a su apoyo y participación estamos celebrando 38 años de este Seminario, que se ha convertido en una referencia regional para el diálogo sobre los retos fiscales y macroeconómicos que enfrentamos.

Este evento es un ejemplo claro del papel que juega la CEPAL y el Sistema de Naciones Unidas en ofrecer a la región espacios de encuentro e intercambio entre distintos actores involucrados en el diseño y la gestión de las políticas públicas.

Sabemos que cada país tiene sus especificidades, pero también sabemos que hay problemáticas comunes. Con los cambios actuales en la geopolítica, y con la necesidad de influir en procesos globales, como la reforma de la arquitectura financiera internacional, es más importante que nunca generar los espacios para compartir experiencias y desarrollar visiones comunes.

Hoy en día, la región enfrenta un contexto internacional marcado por el aumento de las tensiones geopolíticas y el conflicto bélico en Oriente Medio, que han elevado la incertidumbre global y la volatilidad en los mercados financieros y de materias primas.

Estas tensiones geopolíticas amenazan el crecimiento económico mundial y generan presiones adicionales sobre las finanzas públicas de nuestros países, en un contexto de espacio fiscal limitado.

Durante los últimos años, desde la CEPAL hemos venido señalando en que América Latina y el Caribe enfrenta importantes restricciones a su desarrollo que se manifiestan en tres trampas: una de baja capacidad para crecer y transformar la estructura productiva; otra de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social; y una tercera de bajas capacidades institucionales y una gobernanza poco efectiva.

Estas trampas no son independientes del entorno externo. Al contrario, los choques internacionales las profundizan y las hacen más difíciles de superar.

Y es precisamente aquí donde la política fiscal debe jugar un papel central: como mecanismo de estabilización frente a los choques , y como herramienta estratégica para impulsar el desarrollo.

Por eso es urgente avanzar de manera decidida en acelerar la movilización de recursos internos. En particular, el fortalecimiento de los sistemas tributarios no responde solo a una necesidad fiscal, sino que es una condición para la equidad, para la cohesión social y para el desarrollo sostenible.

Sin embargo, estos no debieran ser esfuerzos nacionales aislados ya que se enmarcan en un trabajo que también avanza a nivel internacional. En ese sentido, el Compromiso de Sevilla representa un hito importante en la agenda de reforma global de la arquitectura fiscal, financiera e institucional, orientada a hacerla más equitativa, estable y previsible.

Asimismo, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Tributaria Internacional abre un espacio histórico para que todos los países participen en la definición de las reglas del juego en materia tributaria a nivel global.

Ambos procesos refuerzan la urgencia de avanzar en estrategias de fortalecimiento de las finanzas públicas, apoyadas en una institucionalidad fiscal resiliente, que incluya instrumentos amortiguadores frente a choques y mecanismos innovadores de financiamiento para proteger las prioridades de inversión y el gasto social y productivo.

Desde esta perspectiva, se pone de relieve la importancia de elaborar productos de conocimiento regional que sean de utilidad para los países y para la sociedad en general, tales como este Seminario y el Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe que presentaremos en la siguiente sesión.

En esta publicación, que tienen disponible en forma física y en línea, analizamos las principales tendencias de los ingresos, los gastos, los balances fiscales, la deuda pública y las finanzas subnacionales de la región. Además, este año hemos profundizado en el estudio de las dos principales limitantes del financiamiento público, que son la evasión fiscal y los gastos tributarios.

El mensaje principal es que los países enfrentan un espacio fiscal limitado, con déficits fiscales persistentes y niveles de endeudamiento elevados, que restringen el campo de acción de la política fiscal.

También contaremos, como en años anteriores, con el lanzamiento del informe titulado "Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe 2026", que se ha consolidado como una referencia a nivel regional, y que elaboramos en conjunto con la OCDE, el BID y el CIAT, en una muestra más del trabajo colaborativo de los organismos internacionales para apoyar la formulación de políticas públicas en nuestros países.

Este Seminario es una oportunidad importante para abordar temáticas fiscales prioritarias y urgentes. El diálogo con las autoridades, los organismos internacionales y especialistas que nos acompañan, brindará una orientación sobre los principales desafíos fiscales que enfrentamos como región ante un contexto de bajo crecimiento, alta incertidumbre y elevado endeudamiento.

Tenemos por delante tres días de mucho trabajo y esperamos que este Seminario sea muy provechoso para todas y todos los presentes en esta Sala Raúl Prebisch y quienes nos acompañan de manera virtual.

Nuevamente, les damos nuestra más cordial bienvenida a la CEPAL y, especialmente a los que han viajado hasta aquí, les deseo una grata estadía en Santiago.

Muchas gracias.