Selvitys vastasyntyneiden ensisijoituksesta lausunnolle

Lausuntopyyntö
Selvitys vastasyntyneiden ensisijoituksesta lausunnolle

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja vastasyntyneiden ensisijoitusta koskevasta selvityksestä. Lausuntoja voi antaa lausuntopalvelussa 18. syyskuuta saakka.

Vastasyntyneiden ensisijoitusta koskevassa selvityksessä arvioidaan edellytyksiä valtion toteuttamalle ohjelmalle, jossa se myöntäisi jokaiselle ohjelman edellytykset täyttävälle vastasyntyneelle 300 euron ensisijoituksen. Selvitys perustuu hallitusohjelmaan.

"Vastasyntyneiden osakesäästötili, jossa jokaiselle vastasyntyneelle lapselle lahjoitetaan ensisijoitus, on kiinnostava tapa edistää omistamisen kulttuuria ja tavoitetta tehdä Suomesta maailman talousosaavin kansa. Kiitos selvityksestä, jossa aihetta on tarkasteltu seikkaperäisesti ", kommentoi elinkeinoministeri Sakari Puisto.

Selvityksessä arvioidaan eri toteutusvaihtoehtojen vahvuuksia ja heikkouksia sekä vaikutuksia valtiontalouteen, kotitalouksiin, markkinoihin, talousosaamiseen ja yhdenvertaisuuteen. Vaikutusarvioissa tarkastellaan vaihtoehtojen soveltuvuutta hallitusohjelman tavoitteisiin parantaa vaurastumisen mahdollisuuksia, kannustaa pitkäaikaiseen säästämiseen ja sijoittamiseen, vahvistaa piensijoittajien asemaa sekä edistää omistamisen kulttuuria ja talousosaamista. Selvitys toimii pohjana päätöksenteolle ja mahdollisille jatkotoimenpiteille.

Vastasyntyneiden ensisijoitusta ei voisi nostaa ennen edunsaajan täysi-ikäisyyttä, eikä sillä olisi vaikutuksia edunsaajan tai tämän perheen sosiaalietuuksiin edunsaajan alaikäisyyden aikana. Verotus lykkääntyisi nostoajankohtaan.

Selvitys arvioi useita toteutusvaihtoehtoja

Selvityksen tarkempaan tarkasteluun valikoituivat julkisen sektorin hallinnoimana Valtion eläkerahaston yhteydessä toimiva malli sekä yksityisen sektorin kautta toteutettavat osakesäästötili- ja rahastopohjaiset mallit. Ohjelman tavoitteita parhaiten tukeviksi osoittautuivat rahastopohjaiset mallit, jos niiden toteutukseen nykyrakenteiden puitteissa liittyvät rajoitukset voidaan ratkaista. Yksi mahdollinen vaihtoehto olisi laajentaa osakesäästötilin sijoituskohteita rahastoihin ja hyödyntää sitä ohjelman toteutuksessa. Laajennus vastaisi Euroopan komission säästö- ja sijoitustilejä koskevan suosituksen mukaista lähestymistapaa ja olisi samansuuntainen Ruotsin sijoitussäästötilimallin kanssa.

Selvitys ei sisällä ehdotusta hallituksen esitykseksi. Kaikki toteuttamisvaihtoehdot edellyttäisivät lisäselvityksiä ja erillistä lainvalmistelua. Osa vaihtoehdoista vaatisi lisäksi laajempia muutoksia nykyiseen osakesäästötiliin ja sen kehittämiseen ohjelmaa laajemmin.

Selvityksen valmistelussa tehtiin yhteistyötä usean eri julkisen sektorin toimijan kanssa. Selvitystyössä otettiin huomioon Finanssiala ry:n, Pörssisäätiön ja Suomen Osakesäästäjät ry:n ehdotukset. Tietopyyntöjä lähetettiin rahoitusalan toimijoille. Virkatason keskusteluja käytiin eri maiden edustajien kanssa. Lisäksi kuultiin kansainvälisten organisaatioiden edustajia sekä aihepiiriin perehtyneitä kansainvälisiä tutkijoita.

Lausuntokierroksen jälkeen valtiovarainministeriö laatii lausunnoista yhteenvedon, joka julkaistaan selvityksen yhteydessä.

Lisätietoja:
Erityisasiantuntija Aleksi Nurmi, 029 553 0135, aleksi.nurmi(at)gov.fi