Caazapá identifica fortalezas y desafíos para avanzar en la consolidación de sus redes integradas e integrales y equipos interprofesionales de salud

Fortalecer la atención primaria desde el territorio requiere conocer cómo funcionan las redes de salud, reconocer sus avances y, al mismo tiempo, identificar las brechas que aún deben abordarse, tanto en la organización y articulación de los servicios como en las capacidades de los equipos interprofesionales que forman parte de estas redes.

Caazapá, Paraguay, 19 de agosto de 2026 (OPS/OMS). - Con este objetivo, equipos de la VI Región Sanitaria de Caazapá participaron en los Talleres Técnicos para el Diagnóstico Territorial de las Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud (RIISS) y los Equipos Interprofesionales de Salud (EqIPS), con el acompañamiento técnico de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS).

La actividad realizada se enmarca en el fortalecimiento de las Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud en Paraguay y en el posicionamiento de la Atención Primaria de la Salud como estrategia central para la transformación del sistema. La agenda del taller planteó el uso de herramientas para valorar la madurez de las redes y analizar la organización de los equipos interprofesionales, con el propósito de generar insumos y planes participativos de mejora continua, así como contribuir a la actualización del Manual Nacional de Organización de los Servicios de Salud en el marco de las RIISS del Paraguay.

Caazapá es el segundo departamento del país, después de Itapúa, en aplicar de manera integral esta metodología, que permite evaluar la madurez de sus RIISS y, al mismo tiempo, analizar el funcionamiento y las capacidades de los equipos interprofesionales que forman parte de ellas.

El trabajo, desarrollado durante dos jornadas, involucró a equipos de los distritos priorizados de San Juan Nepomuceno, Moisés Bertoni y General Higinio Morínigo y buscó ir más allá de una evaluación aislada. La metodología facilitada por la OPS permite reconocer las fortalezas existentes, identificar brechas y analizar tanto la articulación entre los servicios y los distintos niveles de atención como las capacidades de los equipos interprofesionales de salud para trabajar de manera colaborativa. La información resultante será clave para establecer prioridades, fortalecer capacidades y construir respuestas más ajustadas a las necesidades y características de cada territorio.

Una mirada desde el territorio

La Dra. Nadia Riveros, Directora de la VI Región Sanitaria de Caazapá, destacó la importancia de avanzar desde una planificación aislada hacia una construcción colectiva de las respuestas de salud. "Estas jornadas nos permitirán generar hojas de ruta concretas y fortalecer la capacidad de nuestros equipos para responder a las necesidades desde el propio territorio. Las decisiones sobre los servicios deben construirse con quienes conocen de cerca la realidad de las comunidades, son todos ustedes", expresó.

Por su parte, la Dra. Gladys Mora, Directora de la Dirección Nacional Estratégica de Recursos Humanos en Salud (DNERHS), destacó la importancia de generar un espacio para revisar las prácticas habituales, incorporar nuevas herramientas y reconocer las capacidades que ya existen en los equipos interprofesionales de salud. Para la directora, fortalecer las redes también implica fortalecer a quienes trabajan en ellas y promover una mayor colaboración entre profesionales.

En este sentido, uno de los objetivos del proceso es fortalecer las capacidades del personal de salud para el trabajo colaborativo, promoviendo el enfoque de Equipos Interprofesionales de Salud (EqIPS) como un componente central para el funcionamiento de las Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud (RIISS), con la Atención Primaria de Salud como pilar estructurante del sistema.

El Dr. Gustavo Ortiz, Director de Redes y Servicios del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), explicó que el proceso forma parte de un trabajo iniciado en el nivel central para analizar y adecuar las herramientas con las que se evalúa la madurez de las redes en el país. Destacó especialmente la posibilidad de reunir en una misma mesa a representantes de las Unidades de Salud de la Familia (USF) y de los hospitales distritales para analizar la cartera de servicios de acuerdo con las necesidades de la población. Los resultados de este proceso también serán un insumo para la actualización del Manual de Redes del MSPBS y aportarán evidencia para "quienes tienen que tomar decisiones clave", remarcó.

En representación de la OPS/OMS en Paraguay, la Dra. Alejandra Carrillo, Asesora en Sistemas y Servicios de Salud, destacó la continuidad del acompañamiento técnico al Ministerio de Salud y el valor de llevar estas herramientas al territorio. Explicó que la metodología permitirá contar con una lectura más precisa sobre el nivel de desarrollo de las redes, reconocer experiencias que pueden ser aprovechadas y orientar las decisiones allí donde persisten brechas. Señaló que uno de los principales objetivos es que el conocimiento generado durante este proceso quede instalado en los equipos y pueda ser utilizado posteriormente en otros distritos y regiones del país.

Durante las jornadas, los participantes se dividieron en dos mesas de trabajo: una enfocada en el análisis de las Redes Integradas e Integrales de Servicios de Salud y otra dedicada a los Equipos Interprofesionales de Salud. Aunque ambos componentes fueron analizados de manera diferenciada, forman parte de un mismo proceso de diagnóstico territorial. Por ello, la consigna es clara y unificadora: integrar los resultados de ambos análisis en un único plan de acción para el territorio.

El desafío de este proceso es avanzar hacia una atención primaria capaz de articular servicios, equipos y capacidades en torno a las necesidades de las personas y las comunidades. Esto implica entender que una persona no es atendida por un establecimiento aislado, sino por una red integrada de servicios en la que participan equipos interprofesionales que trabajan de manera coordinada y acompañan su trayectoria de atención. Cuando se requiere una atención de mayor complejidad, la red debe articular una derivación oportuna hacia el servicio con capacidad resolutiva, garantizando continuidad y una respuesta adecuada en cada etapa de la atención.

La iniciativa cuenta con el apoyo de la Universal Health Coverage Partnership (UHC Partnership), alianza que acompaña a los países en sus esfuerzos por avanzar hacia la cobertura universal de salud y sistemas más accesibles, equitativos y centrados en las personas.