Projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw

Projekt ma na celu dostosowanie krajowego porządku prawnego do unijnych przepisów dotyczących zrównoważonego transportu lotniczego (ReFuelEU Aviation). Chodzi przede wszystkim o zwiększenie udziału zrównoważonych paliw lotniczych (SAF) w lotnictwie, ograniczenie emisji dwutlenku węgla oraz stworzenie jasnych zasad nadzoru i odpowiedzialności dla uczestników rynku lotniczego. Nowe rozwiązania wspierają ochronę klimatu, wzmacniają bezpieczeństwo prawne rynku lotniczego oraz stwarzają warunki do rozwoju nowoczesnych technologii i nowych inwestycji w Polsce.

Najważniejsze rozwiązania:

• Projekt wprowadza do polskiego prawa mechanizmy zapewniające realizację unijnych wymogów dotyczących obowiązkowego udziału zrównoważonych paliw lotniczych (SAF), które powstają z alternatywnych źródeł jak odpady i resztki biologiczne, biomasa czy wodór odnawialny.
  • Obecnie nie istnieją krajowe regulacje umożliwiające egzekwowanie ReFuelEU Aviation.
• Od 1 stycznia 2025 r. paliwa lotnicze tankowane na wybranych lotniskach w UE muszą zawierać minimalny udział SAF (2% w latach 2025-2029), który będzie stopniowo wzrastał w kolejnych latach (do 70% w 2050 r.).
• Rozwiązanie to ma realnie ograniczyć emisję gazów cieplarnianych z transportu lotniczego i wspierać transformację klimatyczną.
• Projekt m.in. precyzyjnie określa:
  • kto jest dostawcą paliw lotniczych,
  • obowiązki dostawców paliw lotniczych
  • obowiązki operatorów statków powietrznych,
  • obowiązki zarządzających lotniskami.
• Wprowadzone zostają jednolite zasady sprawozdawczości, m.in. raportowanie ilości wykorzystanego paliwa SAF.
• Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) będzie:
  • nadzorował linie lotnicze i lotniska,
  • rozpatrywał wnioski o czasowe zwolnienia z obowiązku stosowania SAF,
  • nakładał kary w przypadku naruszeń.
• Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) będzie sprawował nadzór nad dostawcami paliw lotniczych.
• Projekt przewiduje kary finansowe za niewypełnianie obowiązków (np. brak odpowiedniego udziału SAF lub brak sprawozdań).
  • wpływy z kar zostaną przeznaczone na rozwój produkcji zrównoważonych paliw lotniczych.
  • środki trafią m.in. na badania, innowacje i inwestycje w nowe technologie SAF.

Ustawa zasadniczo wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw poza przepisami dotyczącymi kar i niektórych obowiązków dostawców paliw lotniczych, które wejdą w życie 1 stycznia 2027 r.