Les services du FMI achèvent la mission Article IV pour 2026 et de revue des programmes avec la République Démocratique du Congo

Washington, DC: Une mission des services du Fonds monétaire international (FMI), conduite par Calixte Ahokpossi, chef de mission pour la RDC, a séjourné à Kinshasa du 23 avril au 6 mai 2026, dans le cadre des consultations au titre de l'Article IV du FMI, combinées aux discussions relatives à la troisième revue du programme économique et financier soutenu par l'accord au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) ainsi qu'à la deuxième revue du programme axé sur la lutte contre le changement climatique soutenu par l'accord au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD).

A l'issue des discussions, M. Ahokpossi a fait la déclaration suivante :

« La mission du FMI et les Autorités de la RDC sont parvenues à un accord préliminaire au niveau des services sur la troisième revue du programme économique et financier triennal de la RDC soutenu par le FMI au titre de la FEC ainsi que sur la deuxième revue du programme triennal axé sur lutte contre le changement climatique de la RDC soutenu par le FMI au titre de la FRD, sous réserve d'approbation par la Direction générale et le Conseil d'administration du FMI. L'examen de la consultation au titre de l'Article IV ainsi que de la revue des programmes par le Conseil d'administration est prévu pour juin 2026. »

« L'activité économique reste résiliente, avec une croissance du PIB réel dépassant 5½ % aussi bien en 2025 qu'en 2026, portée par un regain de dynamisme dans les secteurs des BTP, des services et de l'agriculture, qui a plus que compensé un léger repli de la croissance du secteur extractif. Le taux de change est resté globalement stable depuis fin 2025, soutenu en partie par le rétrécissement du déficit du compte courant, sur fond d'évolutions favorables des cours des exportations de minerais, quoique ces gains aient été partiellement compensés par l'envolée des cours du pétrole depuis le début de la guerre au Moyen-Orient (MO). Ce renforcement graduel de la stabilité extérieure a favorisé l'accumulation continue des réserves de change, qui ont atteint 8,8 milliards USD à fin mars 2026, quoique restant légèrement en deçà du niveau d'adéquation recommandé de trois mois de couverture des importations. L'inflation en glissement annuel est restée contenue à ou en dessous de 2,5 % depuis octobre 2025, bien en deçà de la cible de 7 % de la BCC, mais pourrait connaître une remontée dans les mois à venir à la suite du relèvement des prix du carburant à la pompe en réponse aux répercussions de la guerre au MO. Dans ce contexte, et étant donné la baisse du taux directeur de 17,5 % à 15 % et à 13,5 % respectivement en janvier et en avril 2026, la mission encourage la BCC à rester prudente dans sa conduite de la politique monétaire. »

« La persistance du conflit dans la partie Est de la RDC continue de peser sur les finances publiques, y compris à travers l'intensification des initiatives diplomatiques et socio-politiques à la suite de l'occupation de la ville d'Uvira par les rebelles de l'AFC/M23 en décembre 2025. Ainsi, le plafond sur le déficit budgétaire intérieur à fin décembre 2025 a été dépassé d'environ 0,6 point de pourcentage du PIB, malgré une bonne collecte des recettes budgétaires. Des mesures correctives y relatives, axées autour de l'accroissement des recettes intérieures et de la poursuite des efforts de rationalisation des dépenses non prioritaires, ancreront le projet de loi de finances rectificative 2026, qui inclura également des investissements additionnels financés sur les ressources de l'Eurobond inaugural récemment émis, ainsi que des mesures d'atténuation des répercussions de la guerre au MO. »

« La mission salue l'émission réussie de l'Eurobond inaugural de la RDC, qui devrait concourir à booster les investissements productifs tout en offrant une alternative aux financements intérieurs plus onéreux. La mission encourage également les Autorités à assurer une utilisation transparente et efficace du produit de l'Eurobond. Dans cette optique, le respect des mesures de sauvegarde prévues à cet égard sera capital, de même que la consolidation des progrès importants réalisés dans les réformes visant à moderniser la gestion des finances publiques, dont notamment l'opérationnalisation depuis février 2026, de la Direction générale du Trésor (DGTCP) et de la déconcentration de l'ordonnancement auprès de quatre ministères pilotes. Des efforts additionnels sont nécessaires en vue de renforcer la transparente et l'efficacité dans l'utilisation des ressources publiques plus généralement, dont notamment : limiter le recours aux procédures en urgence, améliorer la gestion des investissements publics, finaliser le déploiement du compte unique du trésor, et rationaliser et mieux encadrer les fonds spéciaux et les établissements publics. »

« La mission appelle à davantage d'efforts pour renforcer aussi bien la qualité et le niveau des dépenses sociales, accélérer les réformes du marché du travail, améliorer l'environnement des affaires, et renforcer la gouvernance afin de lutter efficacement contre la corruption et le blanchiment de capitaux, y compris en prenant appui sur le tribunal pénal économique et financier récemment créé. »

« Concernant la FRD, la mission salue l'adoption plutôt que prévu d'une méthodologie d'évaluation ex-ante de l'incidence climatique des projets d'investissement. Elle encourage les Autorités à renforcer la coordination institutionnelle dans la révision du code forestier qui accuse un retard, et à maintenir le cap afin d'assurer une mise en œuvre dans les délais impartis des autres mesures de réforme qui arriveront à échéance lors des revues ultérieures. »

« La mission remercie les Autorités, les hauts cadres et les services techniques, les différents interlocuteurs, dont les représentants de la société civile et du secteur privé, ainsi que les partenaires au développement, pour la collaboration étroite et les échanges constructifs. »