लोकसभा अध्यक्ष को हटाने के प्रस्ताव पर चर्चा के बाद सदन में लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला का बयान

माननीय सदस्यगण,

स्वतंत्र भारत के संसदीय इतिहास में, पिछले दो दिनों में इस सदन ने लोकसभा अध्यक्ष के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव के तीसरे प्रस्ताव से संबंधित संकल्प पर बारह घंटे से अधिक की चर्चा की है।

विभिन्न दलों के माननीय सदस्यों ने सदन के समक्ष अपने विचार, तर्क और चिंताएँ प्रस्तुत कीं। विपक्ष के सदस्यों ने विपक्ष की आवाज़ को कथित रूप से दबाने और निष्पक्षता की कमी से संबंधित मुद्दे उठाए। माननीय सदस्यों ने अध्यक्ष की निष्पक्षता, सदन की कार्यकुशलता और भारत की संसद की वैश्विक उपलब्धियों के बारे में भी बात की। सदस्यों ने हमारी संसदीय लोकतंत्र की प्रकृति पर विस्तार से चर्चा की और सदन की गरिमामय परंपराओं, नियमों और प्रक्रियाओं के संबंध में अपने विचार व्यक्त किए।

माननीय सदस्यगण,

यह सदन भारत के 14 लाख नागरिकों की संप्रभु इच्छा का प्रतिनिधित्व करता है। यहां उपस्थित प्रत्येक सदस्य लाखों नागरिकों का जनादेश अपने साथ लेकर आया है। प्रत्येक माननीय सदस्य इस आशा के साथ उपस्थित हैं कि जनता की समस्याओं, कठिनाइयों और परेशानियों का समाधान किया जाएगा और उनकी आकांक्षाओं, अपेक्षाओं और सपनों को साकार किया जाएगा।

मैंने हमेशा यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया है कि प्रत्येक माननीय सदस्य इस सदन के नियमों और प्रक्रियाओं के दायरे में रहते हुए अपने विषयों और मुद्दों पर अपने विचार व्यक्त कर सकें, और सभी सदस्यों को ऐसा करने का पर्याप्त अवसर मिले। इस सदन को समाज के सबसे निचले स्तर के लोगों की आवाज़ बनना चाहिए-वे लोग जिन्हें आज हमारी सबसे अधिक आवश्यकता है।

मैंने हमेशा उन माननीय सदस्यों को प्रोत्साहित करने का प्रयास किया है जो नए हैं या सदन की कार्यवाही में बोलने में संकोच करते हैं। मैंने अपने दोनों कार्यकालों के दौरान सदन में पहले कभी न बोलने वाले सभी सदस्यों से अपने विचार प्रस्तुत करने का अनुरोध किया। जब सदन में सदस्य बोलते हैं, तो लोकतंत्र का संकल्प मजबूत होता है और सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित होती है।

यह सदन विचारों और चर्चाओं के लिए हमेशा से एक जीवंत मंच रहा है। हमारी संसदीय लोकतंत्र में, सहमति और असहमति की महान परंपरा हमेशा से मौजूद रही है।

माननीय सदस्यगण,

स्वतंत्र भारत के संविधान के निर्माताओं ने गहन विचार-विमर्श और अपने अनुभव के आधार पर जब संविधान का मसौदा तैयार किया, तो उन्होंने संसदीय लोकतंत्र प्रणाली को अपनाया। आज संसदीय लोकतंत्र को विश्व की सर्वश्रेष्ठ शासन प्रणालियों में से एक माना जाता है।

इस प्रणाली के अंतर्गत संसद केवल कानून बनाने का मंच ही नहीं बल्कि राष्ट्र की लोकतांत्रिक चेतना का केंद्र भी है।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 93 में अध्यक्ष के चुनाव का प्रावधान है। इस सम्मानित सदन ने मुझे दूसरी बार अध्यक्ष के पद की जिम्मेदारियों का निर्वहन करने का अवसर दिया है।

मैंने हमेशा सदन की कार्यवाही को निष्पक्षता, अनुशासन, संतुलन और नियमों के अनुसार संचालित करने का प्रयास किया है। अध्यक्ष का प्राथमिक दायित्व सदन में सामंजस्य, व्यवस्था और दक्षता बनाए रखना और सभी को साथ लेकर चलना है।

मेरा निरंतर प्रयास रहा है कि सदन की गरिमा, मर्यादा और प्रतिष्ठा में लगातार वृद्धि होती रहे।

मंगलवार, 10 फरवरी 2026 को विपक्ष के कुछ माननीय सदस्यों ने अविश्वास प्रस्ताव का नोटिस प्रस्तुत किया। मुझे हमारे महान संविधान द्वारा स्थापित संसदीय लोकतांत्रिक प्रणाली पर अटूट विश्वास है। अपने नैतिक दायित्व का निर्वाह करते हुए, अविश्वास प्रस्ताव प्रस्तुत होते ही मैंने सदन की कार्यवाही से स्वयं को अलग कर लिया।

पिछले दो दिनों में, इस सदन ने लोकतंत्र की एक महत्वपूर्ण संसदीय प्रक्रिया पूरी की है। चर्चा के दौरान, इस सदन के समक्ष अनेक विचार, दृष्टिकोण और भावनाएँ व्यक्त की गईं। मैंने प्रत्येक माननीय सदस्य को ध्यानपूर्वक सुना।

मैं इस सदन के सभी माननीय सदस्यों का तहे दिल से आभार व्यक्त करता हूँ-चाहे उन्होंने समर्थन में अपने विचार व्यक्त किए हों या आलोचना के रूप में सुझाव दिए हों। यही लोकतंत्र का सार है: हर आवाज़ सुनी जाती है और हर दृष्टिकोण का महत्व होता है।

माननीय सदस्यगण,

यह कुर्सी किसी एक व्यक्ति की नहीं है। यह भारत की लोकतांत्रिक परंपराओं, संविधान की भावना और इस महान संस्था की प्रतिष्ठा का प्रतीक है।

मेरे पूर्ववर्तियों ने इस सदन की गरिमा और परंपराओं को सुदृढ़ किया और हमेशा इसकी प्रतिष्ठा को बढ़ाया। संस्थाएं, शिष्टाचार और परंपराएं चिरस्थायी हैं।

इस सदन द्वारा मुझ पर व्यक्त किए गए विश्वास का मैं तहे दिल से सम्मान करता हूं, और मैं आपको विश्वास दिलाता हूं कि मैं पूरी निष्ठा, निष्पक्षता और संवैधानिक औचित्य के साथ इस जिम्मेदारी का निर्वहन करना जारी रखूंगा।

चर्चा के दौरान, कुछ माननीय सदस्यों ने कहा कि विपक्ष के नेता को बोलने से रोका जाता है और उन्हें पर्याप्त अवसर नहीं दिया जाता है।

इस पवित्र कुर्सी से मैं यह स्पष्ट करना चाहता हूं कि सदन के नेता हों, विपक्ष के नेता हों, मंत्री हों या कोई अन्य सदस्य हों - सभी माननीय सदस्य सदन के नियमों में निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करते हुए ही बोल सकते हैं।

कुछ माननीय सदस्यों का मानना ​​है कि विपक्ष के नेता किसी भी समय उठकर अपनी पसंद के किसी भी विषय पर बोल सकते हैं। वे इसे एक विशेष विशेषाधिकार मानते हैं।

मैं यह स्पष्ट करना चाहता हूँ कि सदन नियमों के अनुसार कार्य करता है। ये कार्यप्रणाली नियम सदन द्वारा ही बनाए गए हैं - न तो सरकार द्वारा और न ही विपक्ष द्वारा। ये नियम मुझे विरासत के रूप में सौंपे गए हैं और ये प्रत्येक सदस्य पर समान रूप से लागू होते हैं।

जब भी माननीय प्रधानमंत्री या कोई मंत्री सदन में सार्वजनिक महत्व के किसी मामले पर बयान देना चाहें, तो नियम 372 के अंतर्गत अध्यक्ष की पूर्व अनुमति आवश्यक है और एक औपचारिक सूचना प्रस्तुत करनी होगी।

इस सदन के किसी भी माननीय सदस्य को इन नियमों के दायरे से बाहर बोलने का कोई विशेषाधिकार नहीं है।

हमारे देश में लोकतांत्रिक संस्थाओं की गरिमा, मर्यादा और नियमों का सम्मान करने की समृद्ध परंपरा रही है। मैं इस सदन के पूर्व अध्यक्षों द्वारा लिए गए कुछ निर्णयों के उदाहरण देना चाहूंगा।

1957 में, राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव पर बोलते हुए, श्री अटल बिहारी वाजपेयी ने अपने कथन के प्रमाण के रूप में जम्मू और कश्मीर से संबंधित कुछ तस्वीरें प्रस्तुत करने का प्रयास किया। अध्यक्ष ने निर्णय दिया कि ऐसा करने से पहले, दस्तावेज़ को अध्यक्ष को दिखाया जाना चाहिए, जो यह तय करेंगे कि इसे प्रस्तुत किया जा सकता है या नहीं। श्री वाजपेयी और पूरे सदन ने इस निर्णय को स्वीकार किया और इसका सम्मान किया।

1 मार्च 1958 को जब श्रीमती रेणु चक्रवर्ती ने सदन के पटल पर एक गैर-सरकारी दस्तावेज रखने का प्रयास किया, तो अध्यक्ष ने यह कहते हुए इसकी अनुमति नहीं दी कि इसे पहले अध्यक्ष को दिखाए बिना नहीं रखा जा सकता।

26 मार्च 1958 को, जब श्री एस.एम. बनर्जी ने अपने बयान के समर्थन में एक पत्र से उद्धरण देने की कोशिश की, तो उपाध्यक्ष ने इस आधार पर इसकी अनुमति नहीं दी कि इसे पहले अध्यक्ष को नहीं दिखाया गया था।

इन सभी मामलों में सदन ने अध्यक्ष के निर्णयों को सम्मानपूर्वक स्वीकार किया।

इसी प्रकार, लोकसभा और राज्यसभा दोनों में अनेक उदाहरणों में अध्यक्ष की पूर्व अनुमति के बिना दस्तावेजों को उद्धृत या प्रस्तुत करने की अनुमति नहीं दी गई है। इस परंपरा का हमेशा सम्मान किया गया है। सदस्य अध्यक्ष के निर्णय से व्यक्तिगत रूप से सहमत या असहमत हो सकते हैं, लेकिन सदन के नियमों, प्रक्रियाओं और परंपराओं को लागू करना मेरा कर्तव्य है।

जब भी कुछ सदस्य सदन की मर्यादा के विपरीत व्यवहार करते हैं, तो मुझे इस संस्था की गरिमा को बनाए रखने के लिए कड़े निर्णय लेने पड़ते हैं।

चर्चा के दौरान, एक सम्मानित माननीय सदस्य ने संसद में सदस्यों की वाक् स्वतंत्रता से संबंधित संविधान के अनुच्छेद 105 का उल्लेख किया।

स्थिति स्पष्ट करने के लिए मुझे संविधान के अनुच्छेद 105(1) को पढ़ने की अनुमति दें:

"इस संविधान के प्रावधानों और संसद की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले नियमों और स्थायी आदेशों के अधीन रहते हुए, संसद में बोलने की स्वतंत्रता होगी।"

इसलिए, यद्यपि संसद सदस्यों को बोलने की स्वतंत्रता प्राप्त है, फिर भी यह सदन द्वारा अनुमोदित नियमों और प्रक्रियाओं के अधीन है।

नियम 352, अपने ग्यारह उप-नियमों के माध्यम से, इस संबंध में विस्तृत दिशानिर्देश निर्धारित करता है कि सदन में सदस्यों को कैसे बोलना चाहिए और किस प्रकार के कथनों या अभिव्यक्तियों से बचना चाहिए।

कुछ माननीय सदस्यों ने यह भी कहा कि विपक्ष के कुछ सदस्यों के माइक्रोफोन अध्यक्ष द्वारा बंद कर दिए जाते हैं।

मैंने पहले भी स्पष्ट किया है कि अध्यक्ष के पास माइक्रोफोन चालू या बंद करने का कोई बटन नहीं है। विपक्ष के कुछ सदस्य स्वयं अध्यक्ष के रूप में कार्य कर चुके हैं और इस बात से भलीभांति परिचित हैं।

सदन में व्यवस्था इस प्रकार है कि केवल उसी सदस्य का माइक्रोफोन सक्रिय रहता है जिसे बोलने की अनुमति दी गई है।

चर्चा के दौरान महिला सदस्यों के सम्मान को लेकर भी चिंता व्यक्त की गई।

मैंने हमेशा सभी माननीय महिला सदस्यों के प्रति सर्वोच्च सम्मान का भाव रखा है। मेरा हमेशा से यही प्रयास रहा है कि सदन की प्रत्येक महिला सदस्य को बोलने का अवसर मिले।

मुझे इस बात पर गर्व है कि मेरे कार्यकाल के दौरान प्रत्येक महिला सदस्य, जिनमें पहली बार चुनी गई सदस्य भी शामिल हैं, ने इस सदन में अपने बहुमूल्य विचार व्यक्त किए हैं।

हालांकि, जब कुछ सदस्य सदन के वेल को पार करके, नारे लगाते हुए और बैनर दिखाते हुए सत्ता पक्ष की ओर बढ़े, तो एक अप्रत्याशित स्थिति उत्पन्न हो सकती थी। ऐसी किसी भी स्थिति को रोकने और व्यवस्था बनाए रखने के लिए, मैंने सदन के नेता से उस समय कक्ष में प्रवेश न करने का अनुरोध किया।

ऐसी कठिन परिस्थितियों में, मैंने सदन की गरिमा और व्यवस्था बनाए रखने के लिए जो आवश्यक समझा वही किया।

कुछ सदस्यों ने यह भी कहा कि विपक्षी सदस्यों को पर्याप्त अवसर नहीं दिए जाते हैं।

हालांकि, 17वीं और 18वीं लोकसभा की कार्यवाही के आधिकारिक आंकड़े वास्तविकता को दर्शाते हैं। यदि संख्यात्मक बल के अनुपात में देखा जाए तो राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव, बजट, प्रमुख विधेयकों, विशेष चर्चाओं, प्रश्नकाल और शून्यकाल पर बहस के दौरान विपक्षी सदस्यों को आवंटित समय से अधिक समय मिला है।

पिछले दो दिनों में हुई चर्चाओं के दौरान इन तथ्यों को कई बार प्रस्तुत किया गया है।

मेरा निरंतर प्रयास रहा है कि सदन में सभी सदस्यों को पर्याप्त अवसर मिले। मैंने यह भी सुनिश्चित किया है कि छोटे दलों, एक-सदस्यीय दलों और स्वतंत्र सदस्यों को भी पर्याप्त अवसर मिले। इसी कारण मैं अक्सर शून्यकाल और वाद-विवाद के लिए आवंटित समय बढ़ा देता हूँ।

कुछ माननीय सदस्यों ने निलंबन का मुद्दा भी उठाया।

मैंने हमेशा सभी दलों के सदस्यों के साथ सौहार्दपूर्ण व्यक्तिगत संबंध बनाए रखे हैं। मैं कभी भी किसी सदस्य के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं चाहता। जब भी सदन में व्यवस्था बनाए रखने के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई आवश्यक हो जाती है, तो मुझे गहरा दुख होता है।

हालांकि, हमें इस बात पर विचार करना चाहिए कि ऐसी परिस्थितियां क्यों उत्पन्न होती हैं जहां ऐसे कड़े उपाय आवश्यक हो जाते हैं।

मैंने हमेशा इस सदन में उच्चतम परंपराओं और मर्यादा को बनाए रखने की अपील की है। आज भी मैं इस बात पर जोर देना चाहता हूं कि नारेबाजी, सुनियोजित व्यवधान और अव्यवस्था कभी भी हमारी संसदीय परंपराओं का हिस्सा नहीं रही हैं।

नई दिल्ली में 1997 (स्वतंत्रता के पचास वर्ष पूरे होने के उपलक्ष्य में) और 2001 में आयोजित सम्मेलनों के दौरान पीठासीन अधिकारियों, मुख्यमंत्रियों और मुख्य सचेतकों द्वारा अपनाए गए प्रस्तावों में सर्वसम्मति से यह सहमति व्यक्त की गई कि नारे लगाना, तख्तियां दिखाना, कागज फाड़ना, अनुचित इशारे करना, अध्यक्ष की कुर्सी के पास जाना, विरोध प्रदर्शन करना, कार्यवाही में बाधा डालना, अन्य सदस्यों को बोलने से रोकना या अध्यक्ष के निर्णयों पर सवाल उठाना जैसे अनुचित आचरण संसद और विधायी निकायों के कामकाज को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करते हैं।

2001 के सम्मेलन के दौरान विपक्ष के नेता (कांग्रेस पार्टी के एक वरिष्ठ नेता) ने यह सुझाव भी दिया था कि सदन के वेल में प्रवेश पूरी तरह से प्रतिबंधित होना चाहिए और उल्लंघन करने पर स्वतः ही सख्त अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए। व्यापक राष्ट्रीय हित में इन प्रस्तावों को सर्वसम्मति से पारित किया गया था।

हमें हमेशा याद रखना चाहिए कि संसदीय बहस में असहमति और विचारों का गहन आदान-प्रदान स्वाभाविक है। हालांकि, लोकतांत्रिक संवाद और अव्यवस्था के बीच एक स्पष्ट रेखा होती है।

तख्तियां लहराना, नारे लगाना, कागज फाड़ना या मेजों पर चढ़ना हमारी महान संसदीय परंपराओं के विपरीत है। ऐसा व्यवहार न केवल कार्यवाही में बाधा डालता है बल्कि सदन की प्रतिष्ठा को भी कम करता है।

माननीय सदस्यगण,

इस सदन का प्रत्येक सदस्य आदरणीय है, और मैं व्यक्तिगत रूप से आप सभी का सम्मान करता हूँ। यहाँ बैठे प्रत्येक सदस्य में मुझे भारत के उन लाखों नागरिकों की झलक दिखती है जिनका आप प्रतिनिधित्व करते हैं।

माननीय सदस्यगण,

पिछले दो दिनों की चर्चा के दौरान, कई सदस्यों ने संसद में 22 भाषाओं में अनुवाद, डिजिटल प्रौद्योगिकी का उपयोग, अनुसंधान सहायता, क्षमता निर्माण पहल और पी-20 और सीएसपीओसी जैसे कार्यक्रमों के सफल आयोजन के साथ-साथ मैत्री समूहों जैसी उपलब्धियों पर भी प्रकाश डाला।

मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि ये उपलब्धियां व्यक्तिगत उपलब्धियां नहीं हैं। ये इस सदन की सामूहिक उपलब्धियां हैं।

भारत के लोकतंत्र को विश्व भर में बहुत सम्मान प्राप्त है। कई देशों के विधायक और अधिकारी प्रशिक्षण के लिए हमारी संसद में आते हैं। जब भी मैं अध्यक्ष के रूप में अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में भाग लेता हूँ, तो मुझे अपने संविधान और अपनी संसद पर अपार गर्व का अनुभव होता है।

माननीय सदस्यगण,

सदन की कार्यवाही के संचालन के लिए सदन द्वारा निर्धारित नियमों का पालन करना हम सभी की व्यक्तिगत और सामूहिक जिम्मेदारी है।

यदि कोई सदस्य इन नियमों की अवहेलना करता है और सदन के कामकाज में बाधा डालता है, तो इस कुर्सी पर बैठे अध्यक्ष का यह कर्तव्य बन जाता है कि वह ऐसे सदस्यों को मार्गदर्शन करे चेतावनी दे और यदि आवश्यक हो तो उनके खिलाफ कार्रवाई करे।

नियम 378 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि अध्यक्ष सदन में व्यवस्था बनाए रखेगा और अपने निर्णयों को लागू करने के लिए उसके पास सभी आवश्यक शक्तियां होंगी।

लोकतांत्रिक संस्थाएँ स्थायी होती हैं। मजबूत संस्थाएँ एक मजबूत लोकतंत्र का निर्माण करती हैं। यदि हम स्वयं इन संस्थाओं की प्रतिष्ठा को कम करते हैं, तो यह किसी व्यक्ति या दल का नहीं बल्कि पूरे राष्ट्र का नुकसान होगा।

संवैधानिक संस्थाओं के प्रति सम्मान महज एक औपचारिकता नहीं है। यह लोकतांत्रिक स्थिरता की नींव है।

जब भी सदन में शोर-शराबा या संगठित व्यवधान होता है तो इससे जनता के मन में निराशा पैदा होती है।

मैं आप सभी से विनम्रतापूर्वक अपील करता हूं कि आप इस सदन में भारत की जनता के विश्वास और भरोसे को बनाए रखने में सहयोग करें।

हमारा महान संविधान, हमारे नियम और हमारी परंपराएँ हमारी विरासत हैं। मुझे इस विरासत पर गर्व है, और मैं इसे संरक्षित और मजबूत करने तथा इस सदन की गरिमा को कभी कम न होने देने के लिए भी प्रतिबद्ध हूँ।

मैं सत्ता पक्ष और विपक्ष दोनों को इस संस्था का समान संरक्षक मानता हूं।

परिस्थितियाँ कितनी भी प्रतिकूल क्यों न हों इस सदन की गरिमा और प्रतिष्ठा को बनाए रखना मेरा दृढ़ संकल्प है। यह सदन हमेशा नियमों और प्रक्रियाओं के अनुसार कार्य करता आया है और भविष्य में भी ऐसा ही करता रहेगा - चाहे कोई सदस्य इससे सहमत हो या न हो।

माननीय सदस्यगण,

चाहे प्रशंसा हो या आलोचना, मेरा संकल्प वही रहता है। सदन की गरिमा की रक्षा करना और उसके नियमों का पालन करना।

हमें न केवल संविधान के शब्दों का पालन करना चाहिए बल्कि संवैधानिक नैतिकता को भी कायम रखना चाहिए।

आइए आज से हम सब मिलकर एक नए, सकारात्मक और रचनात्मक अध्याय की शुरुआत करें। आइए हम सब राष्ट्रीय सेवा और राष्ट्र निर्माण के पथ पर एकजुट होकर आगे बढ़ें।

धन्यवाद।

जय हिंद। जय भारत।

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पीके/केसी/एनकेएस/एसएस

(रिलीज़ आईडी: 2239251) आगंतुक पटल : 9