Syyteneuvottelun käytön laajentamista koskeva lakiehdotus on hyvin valmisteltu

Lainsäädännön arviointineuvosto
Syyteneuvottelun käytön laajentamista koskeva lakiehdotus on hyvin valmisteltu

Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon oikeusministeriölle syyteneuvottelun käyttöalan laajentamista koskevasta lakiehdotuksesta. Lakiehdotuksesta saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Lakiehdotuksessa on lisäksi tuotu esille syyteneuvottelun käyttöalan laajentamiseen liittyviä riskejä.

Lakiehdotuksen mukaan esitutkintaviranomaisella ja syyttäjällä olisi velvollisuus harkita syyteneuvottelun mahdollisuutta ja edellytyksiä jokaisessa tutkittavana olevassa rikosasiassa. Lakiehdotuksella syyteneuvottelun soveltamisalassa oleviin rikoksiin lisättäisiin törkeä huumausainerikos, törkeä ryöstö ja törkeä ihmiskauppa. Seuraamusten osalta neuvotella voisi myös yhteisösakosta ja liiketoimintakiellosta sekä rikoshyödystä tilanteessa, jossa syyttäjän vaatimus rikoshyödyn määrästä ylittää asianomistajan vahingonkorvausvaatimuksen. Lakiehdotuksen tavoitteena on syyteneuvottelun käyttöalan laajentamisen lisäksi suuremmat resurssisäästöt rikosprosessin eri toimijoille, mihin sisältyy myös rikosasian käsittelyn nopeampi loppuun saattaminen.

Lakiehdotuksesta saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Lakiehdotuksessa on hyödynnetty erilaista tutkimus- ja tilastotietoa. Lisäksi lakiehdotuksessa on havainnollistavia taulukoita syyteneuvottelun ja tunnustamisoikeudenkäyntien määristä eri rikosnimikkeissä ja eri tuomiopiireissä.

Lakiehdotuksessa on arvioitu riittävästi eri viranomaisille aiheutuvia säästöjä ottaen huomioon, että syyteneuvottelusta saatava säästö on yksilöllistä ja riippuu kulloinkin käsittelyssä olevan tapauksen ominaispiirteistä. Arviot viranomaisvaikutuksista perustuvat laskelmiin poliisille, syyttäjälaitokselle ja tuomioistuimille aiheutuvista kustannusten ja työajan säästöistä. Lakiehdotuksesta aiheutuvat säästöt kokonaisuudessaan olisi vielä hyvä esittää esimerkiksi taulukkona, jolloin ehdotuksesta saisi paremman käsityksen aiheutuvien säästöjen suuruusluokasta.

Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu syyteneuvottelun käyttöalan laajentamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: OM064:00/2023), jonka oikeusministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 10.10.2025.

Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää kiitettävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvostolla on vain vähäisiä lisäysehdotuksia hallituksen esitysluonnokseen.

Lisätietoja: Johtava asiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.

Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.