Cop31: i leader mondiali devono prendere le distanze dal fossile

I leader del mondo che dal 10 novembre si riuniscono in Turchia per la Conferenza annuale sul clima (Cop31) devono cessare di sostenere l'industria del fossile e avviare quella rapida ed equa transizione che la scienza, il diritto internazionale e i movimenti per i diritti umani pretendono.

"Il mondo non sta esaurendo gli allarmi sul clima, ma le scuse. Dopo oltre 30 anni di negoziati, i governi non possono continuare a fare promesse per il futuro e a evitare di prendere le distanze dai loro alleati dell'industria del fossile. La crisi climatica non è un fallimento della conoscenza ma del coraggio politico. È giunto il momento che il potere delle imprese molli la presa sui processi decisionali e ponga fine all'era del fossile prima che questa ponga fine a noi", ha dichiarato Marta Schaaf, direttrice del Programma Clima, giustizia economica e sociale e responsabilità delle aziende di Amnesty International.

Che succede

L'ultimo allarme del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (Unep), diffuso alla vigilia della Cop31, è chiaro: il mondo si avvia a superare il grado e mezzo di riscaldamento globale. I governi, soprattutto quelli maggiormente responsabili della crisi climatica, restano pericolosamente lontani dall'intraprendere le azioni necessarie per limitare la dimensione e la durata di quel superamento e riportare giù le temperature. Intere comunità sono già devastate da siccità, incendi, tempeste, inondazioni, scioglimenti dei ghiacciai e innalzamenti del livello del mare. Ogni minimo aumento della temperatura peggiorerà i danni ai diritti umani. Il superamento della soglia di un grado e mezzo comporterebbe gravi rischi: potrebbe determinare il raggiungimento di punti di non ritorno e provocare ulteriori danni irreparabili, a prescindere da eventuali future diminuzioni della temperatura.

I governi devono tradurre le loro promesse in decisioni concrete che taglino le emissioni, accelerino l'uscita dal fossile, finanzino una transizione equa e proteggano le persone dall'acutizzarsi dei danni prodotti dal cambiamento climatico.

Non hanno scelta: la Corte internazionale di giustizia ha chiarito che gli stati hanno obblighi internazionali di prevenire gravi danni derivanti dal clima, di regolamentare le attività che contribuiscono al cambiamento climatico e di cooperare per proteggere le attuali e le future generazioni. La Cop31 sarà un test per verificare se e come i governi agiranno rispetto a tali obblighi.

"L'allarme dell'Unep dovrebbe spingere i leader del mondo a intraprendere azioni robuste e decise sul clima. L'inevitabilità dell'aumento delle temperature oltre un grado e mezzo non deve diventare una scusa per arrendersi o ritardare ulteriormente. La Cop31 deve limitare la dimensione e la durata del superamento, abbassare le temperature e proteggere le popolazioni da danni persino maggiori. Anche il minimo aumento della temperatura e ogni anno di ritardo comportano conseguenze sulla vita umana e del pianeta", ha proseguito Schaaf.

Occorre un'azione collettiva

La crisi climatica oltrepassa le frontiere e le sue conseguenze sono profondamente disuguali. Le catastrofiche inondazioni in Nepal e Tibet dopo il parziale scioglimento di un ghiacciaio himalayano hanno dimostrato che le comunità con minori risorse sono spesso esposte ai più gravi pericoli e che la cooperazione e gli aiuti economici internazionali dagli stati ad alto reddito sono quanto mai necessari per finanziare una transizione equa negli stati a basso reddito.

"Nessuno stato può affrontare questa crisi da solo. Coloro che meno contribuiscono al riscaldamento globale spesso subiscono le conseguenze peggiori. Dalla Cop31 deve nascere un'azione collettiva che rifletta questa profonda ingiustizia", ha aggiunto Schaaf.

La Cop31 deve produrre risultati che consentano di progredire verso una transizione giusta e che tenga conto dei diritti umani, attraverso queste azioni:

• istituire un robusto Meccanismo Belem-Antalya col mandato di tenere al centro i diritti umani e il sostegno a una transizione equa;
• attuare il Piano d'azione di genere, anche attraverso lo sviluppo di linee guida per la protezione delle donne che difendono i diritti ambientali;
• assicurare che il secondo Global Stocktake [previsto dall'art. 14 dell'Accordo di Parigi per valutare periodicamente i progressi globali compiuti verso il raggiungimento degli obiettivi climatici dell'Accordo stesso] sia basato sui diritti umani e veda coinvolte le comunità colpite dalla crisi climatica, anche attraverso l'Assemblea globale dei popoli;
• considerare l'Accordo danni e perdite sui ristori per i danni climatici come un punto specifico e reintegrare il fondo relativo;
• prendere in considerazione l'aumento dei fondi per il clima, anche mediante negoziati formali sul Programma di lavoro sulla finanza climatica e concentrarsi sull'attuazione dell'art. 9.1 dell'Accordo di Parigi;
• iniziare a riformare il modo in cui operano gli organi di governance delle Nazioni Unite sul clima.

La responsabilità dei governi

I governi dovranno, per quanto competerà alle loro capacità e responsabilità, accelerare nella direzione di un'uscita dal fossile completa, veloce, equa e finanziata per limitare l'innalzamento della temperatura oltre un grado e mezzo e far abbassare le temperature. La transizione all'elettricità dovrà avvenire mediante un maggiore uso delle energie rinnovabili e dovrà proteggere i lavoratori, i popoli nativi e le comunità più esposte senza riprodurre lo schema di violenza esistente o creare una nuova domanda di energia fossile, ad esempio a causa della costruzione dei data center.

Gli stati ad alto reddito con le più grandi responsabilità storiche per le emissioni di gas serra dovranno enormemente incrementare il loro contributo alla finanza climatica, per esempio aumentando le tasse agli ultraricchi, alle imprese del fossile e ai loro finanziatori. Quei fondi saranno essenziali agli stati a basso reddito per tagliare le emissioni, adattarsi a una giusta transizione e affrontare danni e perdite anche attraverso ristori.

Sarà messa alla prova la leadership di Turchia e Australia

In quanto rispettivamente stato ospitante e stato guida dei negoziati, Turchia e Australia affronteranno un test importante. Entrambi gli stati producono fossili e subiscono critiche per questo motivo.

La Turchia continua a dipendere fortemente dal carbone e progetta di espandere la produzione di gas. L'Australia rimane uno dei principali esportatori di carbone e di gas naturale liquefatto.

"Turchia e Australia non possono rivendicare una leadership nel campo climatico mentre obbligano il mondo a sottostare ad altri decenni di dipendenza dal fossile. Avere leadership significa accelerare la fine del fossile, non trovare nuovi modi per prolungarne l'uso", ha commentato Schaaf.

I governi dovranno anche affrontare gli interessi politici e aziendali che ostacolano una totale, rapida, equa e finanziata uscita dal fossile. La Cop31 non dovrà essere condizionata dalle indebite influenze dell'industria del fossile: per questo occorrerà un meccanismo in grado di escludere ogni conflitto d'interesse e assicurare che le comunità colpite verranno ascoltate.

La voce delle comunità colpite dalla crisi deve guidare la transizione

Nel mondo i popoli nativi, le persone che difendono i diritti ambientali e le comunità colpite dalla crisi climatica stanno resistendo a progetti distruttivi e difendono le loro terre, i loro mezzi di sostentamento e il loro futuro.

Amnesty International ha documentato azioni in favore del clima promosse dai movimenti di base in Australia, Brasile, Canada, Ecuador e Turchia. Questi movimenti sono essenziali per raggiungere un'equa ed efficace transizione. Tuttavia, le popolazioni native e le altre comunità colpite sono regolarmente escluse dalle decisioni e coloro che le difendono subiscono criminalizzazioni, intimidazioni e ritorsioni.

"Le persone che difendono le foreste, i fiumi, le terre ancestrali e le comunità da progetti devastanti stanno mostrando ai governi cosa significa veramente avere leadership. Dovranno essere protette, ascoltate e non criminalizzate, intimidite o escluse dalle decisioni riguardanti il loro futuro", ha sottolineato Schaaf.

La Turchia dovrà proteggere lo spazio civico alla Cop31

Il governo turco dovrà assicurare che chiunque prenderà parte alla Cop31 possa parteciparvi in sicurezza e liberamente, senza subire discriminazioni, intimidazioni o rappresaglie. Questo appello è particolarmente urgente dato che la pressione sullo spazio civico e le narrazioni contrarie ai diritti umani alimentano paura e divisione. Le persone lgbtqia+, coloro che difendono i diritti ambientali e le altre che subiscono discriminazione intersezionale dovranno ricevere una protezione reale.

La Cop31 dovrà rimanere aperta al pubblico scrutinio, alla protesta pacifica e al dissenso e le comunità colpite dalla crisi climatica dovranno essere in grado di modellare le decisioni che riguarderanno il loro futuro senza timore di subire ripercussioni.

"Non c'è giustizia climatica senza la libertà di rivendicarla. Il governo turco e tutti i governi che prenderanno parte alla Cop31 dovranno proteggere la protesta pacifica e assicurare che le comunità colpite dalla crisi climatica abbiano un peso maggiore nei negoziati rispetto a quello dell'industria fossile", ha concluso Schaaf.

Ulteriori informazioni

Una delegazione di Amnesty International sarà presente ad Antalya dal 9 al 20 novembre e sarà a disposizione per fornire commenti sui negoziati in corso e illustrare le richieste in materia di fondi per il clima, di riconoscimento e protezione dei difensori dei diritti ambientali e sull'obiettivo "elettrificazione 35×35", ossia portare la domanda finale di energia elettrica dall'attuale poco più del 20 per cento al 35 per cento entro il 2035.

Il 10 novembre la delegazione farà una conferenza stampa dal titolo "Non c'è giustizia climatica senza i diritti umani". L'appuntamento è alle 12 presso la sala conferenze n. 2 (Yunus Emre), Area D2, Zona blu.