Desarrollo Económico aprueba informe para segundo debate de la Ley Orgánica de Aviación Civil

Domingo, 20 de septiembre del 2026 - 10:47 Imprimir Elaborado por: Sala de prensa

La Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa, con ocho votos, aprobó el informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica de Aviación Civil, que actualiza el marco jurídico que regula el sistema aeronáutico nacional. La propuesta unifica en un solo texto legal las disposiciones de la Ley de Aviación Civil y el Código Aeronáutico, con el propósito de adecuarlas a las condiciones actuales del sector y a los estándares internacionales.

El proyecto busca superar la dispersión normativa existente en materia aeronáutica. Además, recoge las observaciones derivadas de auditorías internacionales realizadas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), relacionadas con las facultades de vigilancia y control, el régimen sancionatorio y la incorporación de disposiciones del Convenio de Chicago.

Los cambios más relevantes están relacionados con la eliminación del Consejo Nacional de Aviación Civil y la asignación de la rectoría de la política pública aeronáutica a la entidad rectora del transporte, mientras que la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) mantendrá sus competencias como autoridad técnica encargada de la regulación, control, administración y vigilancia del sector.

El proyecto prevé cambios en la Junta Investigadora de Accidentes (JIA), a la cual le reconoce autonomía administrativa, operativa, financiera y de decisión, a fin de garantizar la independencia de las investigaciones de accidentes e incidentes de aviación, de conformidad con el Convenio de Chicago y sus anexos.

Igualmente, incorpora la regulación de las aeronaves no tripuladas o drones; establece disposiciones para su registro, autorización, control e inspección, así como su incorporación al Registro Aeronáutico Nacional. Para el efecto, la DGAC tendrá competencias específicas en esta materia y coordinará acciones con la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro de sus atribuciones.

Contiene un capítulo sobre infracciones y sanciones, con un nuevo régimen aplicable a los distintos actores del sector aeronáutico, incluidos los proveedores de servicios y operadores de aeronaves no tripuladas. La propuesta contempla la delegación excepcional de servicios aeroportuarios y aeronáuticos mediante procedimientos de competencia pública y bajo las condiciones que determine la autoridad competente. Asimismo, permite la participación de personas jurídicas extranjeras domiciliadas en Ecuador, previa autorización y bajo condiciones específicas.

El proyecto se desarrolla en 215 artículos, además de disposiciones generales, transitorias, reformatorias, derogatorias y finales.

Con la aprobación del informe, la Comisión concluyó el tratamiento de la iniciativa para segundo debate y recomienda al Pleno considerar los aportes técnicos, institucionales, sectoriales y ciudadanos recogidos durante su análisis.

El informe será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional, a fin de que sea incluido en el orden del día de una sesión del Pleno para su respectivo tratamiento.

LC-EG