В Таврическом дворце обсудили электоральные процессы стран СНГ и Латинской Америки

В Таврическом дворце состоялся круглый стол «Электоральные процессы: опыт стран СНГ и Латинской Америки». Мероприятие, организованное Межпарламентской Ассамблеей СНГ, прошло в рамках седьмого международного форума «Россия и Ибероамерика в турбулентном мире: от общих вызовов к совместным решениям»

Участникам встречи направил приветствие Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий.

«Ассамблея открыта к глобальному партнерству, потому что стабильность строится через формирование доверия между парламентариями. Мы готовы использовать этот потенциал для расширения диалога с Латинской Америкой», - отметил в приветствии Дмитрий Кобицкий.

Ведущим круглого стола выступил заместитель декана Факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) Дмитрий Барышников.

Открыла круглый стол заместитель директора Международного института мониторинга развития демократии МПА СНГ Елена Еременко. Она подчеркнула, что межрегиональный диалог особенно ценен в условиях, когда государства СНГ и Латинской Америки сталкиваются с похожими вызовами в процессе организации выборов.

Член Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Елена Афанасьева отметила важность обмена мнениями в эпоху обострения геополитической конкуренции и возрастающей угрозы трансформации избирательного процесса в инструмент гибридного давления с целью реализации геополитических нужд отдельных стран. «Суверенитет и независимость национальных избирательных систем и защита от внешнего вмешательства - это основа стабильности государства», - заявила сенатор. Международные наблюдатели от МПА СНГ не допускают заявлений политического характера при наблюдении за выборами и готовы делиться с государствами Латинской Америки опытом в вопросах мониторинга избирательных процессов.

Первый заместитель Председателя Комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дмитрий Новиков напомнил о ценности права избирать, за которое боролись народы мира. Он подчеркнул, что в настоящее время демократия в западных странах заходит в тупик, что продемонстрировали выборы в Румынии и Молдове. При этом в Латинской Америке люди стали подходить более внимательно к своему выбору, что сделало еще более важным обеспечение соблюдения демократических норм.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Павел Андреев подчеркнул высокую значимость изучения электоральных стандартов в современном мире. Несмотря на географическую отдаленность стран СНГ и Латинской Америки, Центральные избирательные органы государств активно сотрудничают, в частности ЦИК России подписала девять соглашений с избирательными органами стран Латинской Америки. В рамках этих соглашений происходит обмен визитами миссий международных наблюдателей, что представляет уникальную возможность ознакомиться с технологиями и стандартами друг друга.

Доклад на тему «Молодёжь в избирательной системе Кубы» представила Председатель Национального избирательного совета Республики Куба Алина Бальсейро Гутьеррес. Она отметила исторически сложившуюся высокую роль молодежи в избирательном процессе страны. Молодежь всегда помогала в организации выборов, выступая, например, в качестве волонтеров. Уровень взаимодействия между молодежью и местным избирательным органом настолько высок, что некоторые функции избирательных органов передаются представителям общественных организаций, состоящих из представителей молодежи.

О цифровых технологиях в выборном процессе Кыргызстана рассказал начальник управления информационно-коммуникационных технологий Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызстана Аскар Акимбаев. Он поделился опытом использования передовых технологий в избирательном процессе в республике, в частности опытом введения единого государственного регистра населения. По достижении 18-летнего возраста граждан автоматически переносятся из единого государственного регистра населения в единый регистр избирателей, что упрощает процесс работы с большими базами данных и повышает эффективность работы избирательной системы.

Председатель Центральной избирательной комиссии Доминиканской Республики Роман Андрес Хакес Лирансо подчеркнул необходимость международного контроля за выборами, так как он повышает доверие к национальным избирательным системам. Докладчик поделился опытом Доминиканской Республики в реализации национальной инициативы, впоследствии одобренной Организацией американских государств, связанной с использованием социальных сетей в контроле за выборами, что содействовало, с одной стороны, укреплению избирательного процесса, с другой стороны севовлечению граждан в наблюдение за выборами.

Заместитель руководителя Секретариата Совета МПА СНГ - директор МИМРД МПА СНГ, доктор юридических наук, профессор Иван Мушкет и его заместитель Елена Еременко выступили с докладом «Электоральный суверенитет и безопасность избирательного процесса: опыт стран СНГ», в котором отметили роль Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках СНГ.

Положения Конвенции обеспечивают единое понимание принципов и норм избирательного законодательства, что создаёт основы для обеспечения безопасности выборных систем. Однако обеспечение безопасности выборов требует также и высокого уровня профессионализма и нейтральности тех, кто не участвует напрямую в выборах (международных наблюдателей и иностранных СМИ), что в особенности важно в условиях увеличивающегося числа попыток иностранного вмешательства в избирательный процесс.

Доклад на тему «Международное сотрудничество государств в сфере электоральной политики: опыт Латинской Америки» представил главный научный сотрудник Института международных отношений и политических наук РГГУ Николай Гришин. Он обратил внимание на усиление значимости «государство-центричной модели» международного наблюдения за выборами. Докладчик отметил, что опыт Латинской Америки по формированию и развитию коммуникации между центральными органами администрирования выборов будет полезен для пространства Содружества.

О характеристиках организации международного наблюдения за выборами Советом электоральных экспертов Латинской Америки рассказал Председатель этой организации Никанор Москосо Песо. Он подробно представил историю возникновения Совета и механизмы его формирования, а также отметил, что Совет электоральных экспертов Латинской Америки является исключительно аполитичной структурой. Основополагающим принципом для Совета является невмешательство в избирательный процесс государства.

Аналитик Белорусского института стратегических исследований Анатолий Бояшов выступил с докладом «Формула электорального суверенитета: от предотвращения вмешательства к концепции электоральной безопасности». Он рассказал об изменчивости форм электорального вмешательства, а также о способах противодействия данному процессу. Докладчик отдельно заострил внимание на том, что для стран Латинской Америки в условиях модернизации методов внешнего вмешательства необходима собственная формула электорального суверенитета, и опыт государств СНГ может быть полезен в данной сфере для латиноамериканских государств.

Выступление на тему «Трансформация института выборов президента Никарагуа в период правления Д. Ортеги» представила профессор кафедры политических институтов и прикладных политических исследований Факультета политологии СПбГУ Ольга Попова. В докладе была раскрыта хронология изменений института выборов Президента, а также основные причины, эволюции данного института.

Заместитель Директора электоральной обсерватории Национального университета Ла-Платы Себастиан Омар Лопес Календино в своем выступлении поделился опытом наблюдения за выборами с применением единого электронного бюллетеня в Аргентине и регионе Латинской Америки. Он подробно рассказал о том, как выглядит процедура голосования с использованием электронного бюллетеня, и рассказал о преимуществах данной системы.

Председатель Межамериканского союза избирательных органов (UNIORE) Альфредо Хунка Венедехаке выступил на тему «Технологии и демократия: инновации в избирательных процессах». В докладе он подчеркнул двойственность применения технологий искусственного интеллекта в избирательной сфере. Данные технологии, с одной стороны, позволяют разгрузить работников избирательной сферы, предоставляя возможности быстрой обработки большого количества информации, с другой - могут использоваться для манипуляций данными, что подрывает доверия к избирательной системе. Для контроля над этим процессом выступающий предложил создать специализированной орган.

О некоторых рисках для политики и демократии в Латинской Америке рассказал Директор Группы стратегического политического анализа Мануэль Каррильо Поблано. В докладе он описал исторический контекст развития политических систем государств Латинской Америки и вызовы, с которыми сталкиваются современные государства данного региона.

Член Избирательного совета города Мехико Эрика Эстрада Руис в своем выступлении рассказала о цифровых технологиях в избирательном процессе в Мексике. Она поделилась особенностями функционирования системы регистрации кандидатов и избирателей, действующей в городе Мехико. Докладчик подчеркнула, что участники избирательного процесса доверяют данной системе благодаря ее прозрачности.

В завершение встречи участников мероприятия пригласили продолжить обсуждение поднятых вопросов в рамках международно-научно практической конференции «Формирование доверия к институту выборов и референдума: роль международного наблюдения», которая состоится 12-13 февраля 2026 года в Таврическом дворце.