Заявление – Вероятно, в Европейском регионе скоро снова наступит смертельно опасная экстремальная жара

Над Атлантическим океаном уже формируется очередная волна экстремальной жары. По прогнозам, на этой неделе в Португалии и на юге Испании температура воздуха достигнет 43°C. К очередной волне жары готовятся Франция и страны Бенилюкса. Изнуряющая 40-градусная жара стоит в некоторых районах Центральной Азии.

В связи с этой чрезвычайной ситуацией вчера я провел экстренную телефонную конференцию по вопросу экстремальной жары с представителями 41 государства-члена ВОЗ в Европейском регионе, а также Европейской комиссии и нескольких организаций гражданского общества. Тот факт, что в этом совещании приняли участие более 130 человек, свидетельствует о том, что страны воспринимают экстремальную жару как серьезную чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, а не просто погодное явление. Главный вопрос, который обсуждался на совещании - чему нас научила нынешняя волна экстремальной жары и готовы ли мы к тому, что нас ждет дальше?

Ответы показали как реальный прогресс, так и пробелы, которые мы не можем позволить себе игнорировать.

Планы действий по защите здоровья от жары спасают человеческие жизни. Страны, в которых имеются такие планы, оперативно приняли ответные меры, обеспечили должную координацию действий и смогли эффективно защитить свое население.

В 45 городах Италии работает система мониторинга смертности, которая на протяжении всего кризиса практически в режиме реального времени обеспечивает данными лиц, принимающих решения. Власти Испании напрямую взаимодействовали со СМИ, чтобы эффективно информировать население об опасности жары для здоровья. В Австрии был задействован недавно обновленный план реагирования, приняты правила по защите от жары на рабочих местах и обеспечена эффективная координация между структурами на центральном и региональном уровне. В Бельгии была объявлена, всего лишь во второй раз с 2020 г., опасная ситуация самой высокой степени. Во Франции благодаря координации действий между секторами удалось снизить нагрузку на сектор здравоохранения и в целом усилить меры реагирования на экстремальную жару. В Северной Македонии в рамках взаимодействия с командами Красного Креста и Красного Полумесяца ответными мерами были охвачены люди, не имеющие постоянного жилья.

Эти примеры очень важны потому, что их можно воспроизводить на практике. Необходимые инструменты уже существуют. Есть крепкая научная база. Планы действий, разработанные и проверенные еще до наступления кризиса, спасают человеческие жизни.

План действий по защите здоровья от жары - это система, которая обеспечивает связь между метеорологическими механизмами раннего предупреждения, мерами в области общественного здравоохранения, планированием резервного потенциала служб здравоохранения, коммуникацией и работой с группами риска и межотраслевой координацией, охватывающей секторы здравоохранения, охраны труда, социальной помощи, жилищного хозяйства и городского планирования.

В странах, располагающих эффективными планами, заранее известно, кто за что отвечает, каким группам населения угрожает наибольшая опасность и при каких пороговых значениях температуры активируется каждый очередной уровень реагирования. Такая ясность, обеспеченная еще до наступления экстремальной жары, является отличительной чертой упреждающего, координируемого реагирования, позволяющего спасать жизни. Именно это обеспечивает бесперебойную работу систем здравоохранения и защищает их от перегрузки в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с жарой.

Самый заметный пробел заключается в том, что планы действий по защите здоровья от жары существуют менее чем в половине государств-членов в Европейском регионе ВОЗ.

Также страны отмечали, что многие люди не осознают, что им угрожает опасность, даже когда объявляется чрезвычайная ситуация. Другие страны отмечали потребность в дополнительных прохладных помещениях и в информировании населения, в том числе бездомных людей, о том, где они расположены, а также говорили о необходимости обеспечить климатоустойчивость инфраструктуры здравоохранения. В ряде стран по-прежнему возникают процедурные задержки с официальным объявлением о наступлении экстремальной жары, что может замедлять принятие мер в области общественного здравоохранения.

По всему Региону по-прежнему не обеспечен последовательный охват людей, живущих в учреждениях длительного ухода, бездомных людей и социально изолированных лиц старшего возраста.

Мы обобщим полученный опыт и предоставим эту информацию всем 53 государствам-членам. Мы оказываем нескольким странам прямую техническую поддержку для обеспечения неотложных потребностей. Мы неизменно готовы помогать каждому государству-члену, желающему усовершенствовать свой план действий по защите здоровья от жары, укрепить меры по его реализации или создать межсекторальные координационные структуры, которые обеспечат его эффективное практическое применение.

Следует особо отметить еще один момент, который был затронут на прошедшем совещании: страны начинают действовать системно. Управления по чрезвычайным ситуациям совещаются со специалистами, отвечающими за политику в области здравоохранения. Градостроители взаимодействуют с органами общественного здравоохранения. Министерства окружающей среды ведут диалог с министерствами здравоохранения. Такая межведомственная координация, в основе которой лежит общее признание того факта, что экстремальная жара угрожает санитарно-эпидемиологической безопасности в целом, а не является проблемой какого-то одного сектора, стала одним из важнейших сдвигов, и вчера мы увидели подтверждения этому. Этот сдвиг проходит неравномерно и нуждается в поддержке. Но он происходит. Именно такие структурные изменения способны сделать план действий по защите здоровья от жары не просто документом, но системой, которая действительно сможет защитить людей.

Сейчас работа ведется на двух фронтах: до наступления следующей волны экстремальной жары устранить недостатки, которые были выявлены в последние недели, и выстроить системы здравоохранения таким образом, чтобы они не просто реагировали на экстремальную жару, но и были готовы к ней заранее.