«Перспективы развития мировой экономики», октябрь 2025 года

Глава 3. Промышленная политика: поиск компромисса между содействием росту и обеспечением устойчивости

Страны все чаще используют промышленную политику для перестройки своей экономики путем поддержки стратегических отраслей и компаний. Мотивами служат повышение производительности, снижение зависимости от импорта, особенно в энергетике, и повышение устойчивости. Меры промышленной политики могут помочь придать импульс развитию отечественной промышленности, однако их эффективность зависит от отраслевых особенностей, которые может быть трудно определить заранее. Кроме того, промышленная политика требует непростого выбора оптимальных решений. Меры по возвращению из-за рубежа производственных мощностей в стратегической отрасли могут вызвать длительное повышение потребительских цен. Помимо этого, бюджетные издержки, связанные с промышленной политикой, могут быть значительными в период повышенного уровня долга и ограниченных государственных финансов. Даже в случае достижения успеха на уровне одной отрасли промышленная политика может повлечь за собой негативные межотраслевые вторичные эффекты и снижение общей производительности из-за неэффективного отвлечения ресурсов из отраслей, не получающих целевой поддержки. Эффективная промышленная политика требует тщательного целевого подхода и реализации, наличия прочной институциональной среды, дополняющих структурных реформ и разумной макроэкономической политики.