Haïti et l’OIT signent un programme national de deux ans visant à promouvoir le travail décent et le dialogue social

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Haïti et l'OIT signent un programme national de deux ans visant à promouvoir le travail décent et le dialogue social

Un nouvel accord définit quatre priorités nationales en matière d'appui technique dans les domaines de l'emploi, de la protection sociale et de la réforme du travail.

14 mai 2026

PORT OF SPAIN, Trinité-et-Tobago (Actualités de l'OIT) - Le 14 mai 2026, le gouvernement d'Haïti, en collaboration avec les représentants des employeurs et des travailleurs, a signé un programme national de deux ans avec l'Organisation internationale du Travail afin de promouvoir le travail décent par le renforcement du dialogue social, de la gouvernance du travail, de la création d'emplois et de la protection sociale.

L'accord a été signé au Bureau de l'OIT pour les Caraïbes à Port of Spain par l'honorable Marc Elie Nelson, ministre des Affaires sociales et du Travail, au nom du gouvernement haïtien ; Maulik Radia, président de l'Association des industries d'Haïti (ADIH), pour les employeurs; Yvel Admettre, secrétaire général de la Confédération des travailleurs des secteurs public et privé, et Louis Fignole St Cyr, secrétaire général de la Centrale autonome des travailleurs haïtiens, pour les travailleurs ; et Joni Musabayana, directeur de l'équipe « Travail décent » et du Bureau de l'OIT pour les Caraïbes, pour l'OIT.

La délégation tripartite haïtienne, ainsi que des collègues qui se sont joints à la réunion en ligne depuis Haïti, a consacré une grande partie de la journée de jeudi à des séances de travail avec l'équipe de l'OIT afin d'examiner le programme, de discuter des dernières améliorations à apporter et de parvenir à un consensus sur la manière dont les interventions existantes et les nouvelles initiatives du projet peuvent le mieux faire progresser les priorités qu'ils avaient définies collectivement.

L'accord final a reçu l'approbation du Premier ministre et définit une feuille de route commune pour la coopération technique de l'OIT en Haïti pour la période 2026-2027. Il s'agit du premier programme de pays élaboré dans le cadre du mandat élargi du Bureau de l'OIT pour les Caraïbes couvrant Haïti.

Quatre priorités, un agenda commun

• Le programme de pays de l'OIT pour Haïti s'articule autour de quatre priorités identifiées à l'issue d'une consultation tripartite : Revitaliser le dialogue social, notamment en réactivant les mécanismes tripartites nationaux et en renforçant les principes et droits fondamentaux au travail.
• Améliorer la gouvernance du travail, notamment les systèmes d'administration et d'inspection du travail, le règlement des conflits et la réforme du Code du travail par le biais de consultations tripartites.
• Développer l'emploi et les moyens de subsistance, en soutenant les MPME, le développement des compétences et l'inclusion ciblée des jeunes, des femmes, des personnes déplacées et des travailleurs de l'économie informelle.
• Renforcer la protection sociale, notamment par des réformes des principales institutions de sécurité sociale et l'extension progressive de la couverture aux travailleurs du secteur informel.

L'égalité des sexes, l'inclusion des jeunes et la prise en compte des conflits sont intégrées dans les quatre piliers, parallèlement aux considérations climatiques et environnementales dans le domaine de l'emploi et du développement des entreprises.

Déclarations lors de la cérémonie de signature
Le ministre Nelson a confirmé le soutien politique au programme et sa mise en œuvre immédiate.
« Je tiens à annoncer que le gouvernement, par l'intermédiaire du Premier ministre, a approuvé la proposition soumise, marquant ainsi une étape importante dans ce processus préparatoire », a déclaré M. Nelson. Il a salué l'esprit de collaboration qui a caractérisé les discussions de la semaine, remerciant le directeur Musabayana et tous les participants pour leur engagement et la qualité de leurs contributions. « Mon équipe technique va immédiatement poursuivre le travail de rédaction du premier rapport… afin d'assurer la réalisation rigoureuse des prochaines étapes et de garantir une préparation efficace de la Conférence internationale du Travail », a-t-il ajouté.

Le directeur Musabayana s'est félicité de cet accord, soulignant son fondement tripartite.
« Les partenaires sociaux haïtiens ont fait preuve d'un véritable leadership en définissant le soutien dont ils ont besoin et les conditions dans lesquelles ils le souhaitent. Ce programme de travail repose sur cette appropriation. Notre rôle, en tant que Bureau des Caraïbes, est de traduire ces engagements en résultats tangibles pour les travailleurs et les entreprises haïtiens : un dialogue plus productif, des institutions plus solides et davantage d'emplois décents », a-t-il déclaré.

Maulik Radia a déclaré que l'accord reflétait l'unité dans un contexte de crise et la nécessité d'une coopération structurée.
« Haïti, comme tout le monde le sait, traverse une crise majeure », a déclaré M. Radia. « Et en période de crise, lorsque nous nous unissons, c'est très positif. Cela rassemble tous les secteurs du pays et nous permettra de travailler de manière très formelle mais coopérative. »

Les représentants des travailleurs ont souligné le caractère historique de cet accord. « C'est extraordinaire et historique », a déclaré Louis Fignole St Cyr. « Le dialogue social promu par l'OIT est devenu un pilier pour nous, un fondement pour le mouvement syndical en Haïti et pour le fonctionnement des organisations syndicales dans le cadre du tripartisme. »

Yvel Admettre a appelé à maintenir cette dynamique. « Nous devons instaurer une culture du dialogue », a-t-il déclaré. « Sans cette culture, on ne ressentira pas toujours le besoin de se réunir pour discuter. Grâce au dialogue, nous savons que nous pouvons trouver des solutions même dans les situations les plus difficiles. J'espère que ce sera un début, et non une fin. »

Un nouveau chapitre dans la coopération caribéenne
Cet accord ouvre une nouvelle phase dans les relations entre Haïti et l'OIT. Il fait suite au transfert de la responsabilité d'Haïti vers l'équipe du travail décent et le Bureau de l'OIT pour les Caraïbes, basés à Port of Spain. Ce transfert, effectué en janvier 2026, vise à renforcer l'alignement régional, la réactivité et la collaboration avec Haïti dans le cadre du travail de l'OIT dans toute la région des Caraïbes.

Haïti est un membre fondateur de l'OIT, qu'il a rejointe en 1919. Le pays a ratifié 25 conventions de l'OIT, dont 8 des 10 conventions fondamentales. Le programme de pays de l'OIT pour Haïti s'appuie sur ces engagements normatifs et définit la manière dont l'OIT collaborera avec les mandants tripartites pour les traduire en résultats concrets au cours des années 2026 et 2027.

La signature a également fait suite à une série d'échanges entre pairs au cours de cette mission d'une semaine. La délégation haïtienne a rencontré ses homologues du marché du travail à Trinité-et-Tobago, notamment le ministère du Travail et du Développement des petites et micro-entreprises, la Confédération nationale des syndicats et l'Association consultative des employeurs, s'inspirant des bonnes pratiques et des enseignements tirés de leurs expériences en matière de dialogue social et de gouvernance du travail.

Perspectives
La mise en œuvre commence immédiatement. Le Bureau de l'OIT pour les Caraïbes apportera un soutien technique par l'intermédiaire de son équipe chargée du travail décent et des projets existants en Haïti, en coordination avec les partenaires des Nations Unies, les donateurs bilatéraux et les institutions nationales. Un comité directeur tripartite supervisera les progrès, et un examen stratégique annuel permettra de suivre les résultats.

Le programme de travail s'aligne sur la Déclaration de Punta Cana pour la démocratie, la paix, le travail décent et le dialogue social (2025), la recommandation n° 205 de l'OIT sur l'emploi et le travail décent pour la paix et la résilience, ainsi que le Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable en Haïti (2023-2028).

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Unité d'information
Équipe du travail décent et Bureau de l'OIT pour les Caraïbes
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