Digitaalisen identiteetin lompakon vaikutuksia on käsitelty monipuolisesti

Lainsäädännön arviointineuvosto
Digitaalisen identiteetin lompakon vaikutuksia on käsitelty monipuolisesti

Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut valtiovarainministeriölle lausunnon lakiehdotuksesta digitaalisen identiteetin lompakon toteuttamiseksi. Lakiehdotuksessa on tunnistettu ehdotetun lainsäädännön kannalta keskeiset kohderyhmät. Vaikutuksia on käsitelty monipuolisesti ja pääosin perusteellisesti.

Lakiehdotuksella ehdotetaan uutta lainsäädäntöä, jolla mahdollistettaisiin eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon käyttöönotto Suomessa. Digitaalisen identiteetin lompakko olisi mobiililaitteessa toimiva sovellus, jonka avulla käyttäjä voisi esimerkiksi osoittaa sähköisesti henkilöllisyytensä sekä tehdä sähköisiä allekirjoituksia.

Lompakkoon olisi mahdollista saada erilaisia todistuksia, lupia tai muita vastaavia tietoja digitaalisessa muodossa. Lisäksi digitaalisen identiteetin lompakon kautta olisi käytettävissä digitaalinen henkilöllisyystodistus. Lompakon käyttöönotto olisi käyttäjille vapaaehtoista.

Lakiehdotuksesta saa käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä esityksistä. Lakiehdotuksessa on kuvattu ehdotuksen olennaisia vaikutuksia, esimerkiksi yritysvaikutuksia sekä rajat ylittäviä vaikutuksia kansalaisille ja yrityksille. Lisäksi lakiehdotuksessa on tunnistettu ehdotetun lainsäädännön kannalta keskeiset ihmisryhmät ja arvioitu niihin kohdistuvia vaikutuksia.

Ehdotetun lainsäädännön piirissä voi olla sellaisia ihmisryhmiä, jotka saattavat tarvita avustajaa digitaalisen identiteetin lompakon käyttöönotossa ja sen käytössä. Lakiehdotuksessa olisi hyvä selkeyttää sitä, onko esimerkiksi edunvalvojan sallittua käyttää eurooppalaista digitaalisen identiteetin lompakkoa sellaisen henkilön puolesta, joka ei esimerkiksi vamman tai sairauden vuoksi kykene sitä itse käyttämään.

Lakiehdotuksessa olisi hyvä myös tuoda esille ehdotuksen mahdollisia myönteisiä vaikutuksia sellaisille henkilöille, joille digitaalisen identiteetin lompakko voi avata mahdollisuuden vahvaan sähköiseen tunnistautumiseen Suomessa ilman, että henkilöllä tarvitsee olla asiakkuutta suomalaisessa pankissa tai suomalaista matkapuhelinliittymää. Tällaisesta voisivat hyötyä ulkosuomalaisten lisäksi esimerkiksi väliaikaisesti maassa oleskeluluvalla olevat ulkomaalaiset henkilöt.

Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu muutettua eIDAS-asetusta täydentävää lainsäädäntöä koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: VM059:00/2024), jonka valtiovarainministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 5.12.2025.

Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.

Lisätietoja: Johtava asiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.

Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.