Ekspertutredning av Tolletaten

Over lang tid har det skjedd en stadig økning i den grensekryssende vareflyten. Regelverket som berører varflyt over grensen er blitt mer komplekst, det er skjerpede krav til eksportkontroll og sanksjonsoverholdelse og den sikkerhetspolitiske situasjonen er i endring. Den grensekryssende kriminaliteten har også blitt mer alvorlig og organisert. Etaten er den eneste med fast tilstedeværelse på både ytre og indre Schengen-grense, og arbeidet med beredskap og forsyningssikkerhet er blitt viktigere. Samtidig bidrar den teknologiske utvikling med nye muligheter for å samhandle med næringslivet, reisende og andre myndigheter nasjonalt og internasjonalt. Ny teknologi vil også endre og styrke kontrollvirksomheten, og vil sammen med endringer i omverden medføre behov for å vurdere endringer både i arbeidsprosesser og hvor etaten har fysisk tilstedeværelse.

Ekspertgruppen skal fremskaffe et kunnskapsgrunnlag om hvordan Tolletatens oppgaveløsning, ressursbruk og virkemidler bør innrettes for å møte ovennevnte utviklingstrekk i et tiårsperspektiv. Utredningen skal gi et kunnskapsgrunnlag for nødvendige endringer som kan styrke etatens evne til å ivareta sine kjerneoppgaver og å løse samfunnsoppdraget.

Følgende temaer skal utredes nærmere:

1. Avveining av ulike mål, prioritering mellom ulike oppgaver og samhandling med andre statlige virksomheter for å bidra til å forhindre alvorlig grensekryssende kriminalitet og hendelser med alvorlige konsekvenser for samfunnet.
2. Tolletatens samhandling med næringslivet og aktører i vareførselen.
3. Internasjonale trender og internasjonalt samarbeid.
4. Etatens fysiske tilstedeværelse der varer krysser grensen

Sluttrapporten skal leveres 1. september 2026

Ekspertgruppen ledes av professor Jostein Askim (Universitetet i Oslo). Øvrige medlemmer er:

• Hans Henrik Scheel, spesialrådgiver, Finansdepartementet
• Bodil Taylor, assisterende direktør, Tullverket
• Kjetil Øpstad, direktør, PwC
• Inga Bejer Engh, nestleder, Politiets sikkerhetstjeneste
• Ellen Hambro, spesialrådgiver, Klima- og miljødepartementet
• Ekspertgruppens mandat er tilgjengelig her.

Les mer: