世卫组织总干事2026年7月20日在联合国加强全球道路安全高级别会议上的开幕词

主席女士，大会主席Annalena Baerbock阁下：

Aida Kasymalieva大使阁下：

Peter Hulényi大使阁下：

我的好朋友Jean Todt先生：

经社理事会主席Thapa大使：

各位阁下，亲爱的同事们和朋友们：

请允许我先调查一下情况。

如果在座各位中有人曾发生道路交通事故，请站起来。

[等待人们站起]

请站着不动。我还有另一个问题：

如果有人在道路交通事故中失去了所爱之人或者他们受了重伤，请站起来。

[等待人们站起]

几乎我们所有人。谢谢，请坐。

[等待人们坐下]

道路安全问题总是会以某种方式触及我们每个人的生活。

今天我在本会议室里看到和感受到这一点。

仅去年一年，就有超过110万人在世界各地道路上丧生。这相当于每分钟就有超过两人死亡。

那是110万人。他们出发上路，去上班、去上学、去商店，或者去探望家人或朋友，却永远未能抵达目的地。

这可能是一位再也没能回家吃晚饭的父亲或母亲，一个再也不能上学的孩子，一位再也来不及道别的朋友。

生命在瞬间破灭。

那些幸存下来的人，往往带着巨大伤痛。家人需要照料他们，为他们悲伤，并在他们身边艰难前行。

考虑到这些死亡和伤痛原本都是可以预防的，这一数字就更加令人震惊。

每个统计数字背后都有一个名字、一张面孔、一个故事。为了他们，我们有责任采取行动。

令人鼓舞的是，我们共同取得了切实进展。

自2011年以来，全球道路上年死亡人数下降了9%，死亡率下降了21%。

每个区域都有亮点。

墨西哥将安全出行定为一项普遍权利。

赞比亚加强了数据收集和分析。

泰国强化了紧急救护服务。

越南通过了强有力的法律法规。

英国新的道路安全战略加强了治理和问责。

阿拉伯联合酋长国是十个在十年内将道路死亡人数减半的国家之一。

去年通过的《马拉喀什宣言》推动了进展。

非洲首个具有法律约束力的道路安全框架于今年生效。

所有这些均表明，发展不会、也绝不应该意味着更多的道路死亡。

但这还不够。

道路交通事故仍然是5至29岁儿童和年轻人的首要死亡原因。

那些年轻生命本可有光明的未来。我们不能接受他们在奔向未来的路上失去生命。

我们的目标是到2030年将死亡人数减少50%。

而在"道路安全行动十年"的中点，空谈毫无用处。

现在是付诸行动的时候了。

这就是你们今天将通过的宣言所要达成的目标。我感谢吉尔吉斯斯坦和斯洛伐克在谈判过程中发挥的领导作用。

我赞赏各会员国作出的承诺，即：

通过列有目标、时间表和预算的国家宏伟战略；

建立道路安全牵头机构；

改进数据、法律、法规和执法；

加强车辆和基础设施的安全；

管理车速；

加强康复和创伤救护；

以及确保安全、负担得起且便利的公共交通。

《行动十年全球计划》指明了前进方向。

建设安全的道路系统是复杂的。

这需要范式转变，将安全置于优先地位。

这意味着首先从人的角度、而不是从机动车角度设计街道。

这意味着认识到人会犯错，并采取行动确保这些错误不会致命。

这意味着加大力度，保护步行、骑自行车或骑摩托车的人，他们的生命与坐在方向盘后出行的人一样重要。

这并非卫生部门能独自完成的工作。我希望各位同意我的看法。每个人都可发挥作用。

我们需要企业将安全置于其运营的核心。

我们需要学术界、民间社会和媒体提供证据并督促领导人担起责任。

我们需要年轻人发起运动要求采取行动，并帮助我们付诸行动。他们往往在交通事故中付出最高代价。

如果做到这些，将获得巨大回报。

安全的街道可以为人类健康和地球健康带来巨大收益。

如果基础设施安全，更多人会选择步行或骑行。

每一步、每次骑行，都能降低心脏病、糖尿病和癌症的风险。

如果有机会，更多人会选择公共交通。

这意味着更清洁、更凉爽的空气，更少的拥堵，以及更有活力的公共空间。

这会打开通往就业、学校和机会的大门。

这会推动绿色转型，并确保更多人活得更长久、更健康、更幸福。

只要我们以人为本、以安全为先，这一切都是可能的。

各位阁下，亲爱的同事们和朋友们：

在一个日益分裂的动荡世界中，我们至少都应能在安全街道这一问题上达成共识。

我们都应能同意，每一个踏上旅程、去上班、去上学、去见他们所爱之人的人，都应当安全抵达目的地。

让这份宣言超越纸面上的文字。

让它成为一项承诺，抚慰今天曾在这个会议室里起立的与会者的家庭，也抚慰那些不在这间会议室中、却正蒙受伤痛的家庭。

我们能够实现这一切。让我们为了这些家庭共同采取行动吧。

谢谢各位。