El déficit de las Administraciones Públicas, excluidas las Entidades Locales, se sitúa en el primer semestre en el 1,89% del PIB

El Ministerio de Hacienda ha publicado hoy en su web una serie de datos correspondientes a la ejecución presupuestaria de las Administraciones Públicas en 2026.

Se han difundido los principales indicadores de la actividad económica y financiera del Estado correspondientes a julio y el déficit consolidado de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Fondos de la Seguridad Social correspondiente a junio, todos ellos en términos de contabilidad nacional.

Las cifras conocidas hoy muestran un crecimiento de dos dígitos de los recursos no financieros del Estado, una ratio de déficit del conjunto de Administraciones Públicas sin incluir la Administración Local estable respecto a 2025 y un fuerte incremento del superávit de los Fondos de la Seguridad Social.

En concreto, el déficit del Estado a finales de julio de 2026 se sitúa en el 2,5% del PIB, con una necesidad de financiación de 44.539 millones. Los recursos no financieros crecen un 11%, hasta 187.959 millones.

Asimismo, el déficit consolidado de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Fondos de la Seguridad Social se sitúa en junio en 33.668 millones, equivalente al 1,89% del PIB, frente al 1,88% del mismo periodo de 2025.

Déficit del Estado (julio)

A finales de julio de 2026, el Estado ha registrado un déficit equivalente al 2,50% del PIB. De esta forma, la necesidad de financiación se sitúa en 44.539 millones. Si se descuentan los intereses, el saldo primario registra un déficit de 21.586 millones, equivalente al 1,21% del PIB.

Los datos de ejecución de julio incluyen la liquidación definitiva de 2024 del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y de las Entidades Locales, con un saldo neto conjunto a favor de ambas administraciones de 14.335 millones, frente a 13.627 millones en la liquidación de 2023. También se ha efectuado la actualización de las entregas a cuenta de las Comunidades Autónomas correspondientes a enero-junio, con un impacto en el déficit del Estado de 11.139 millones, frente a 9.952 millones en 2025.

Recursos no financieros del Estado

Los recursos no financieros del Estado se sitúan en 187.959 millones, lo que implica un crecimiento del 11% respecto a finales de julio de 2025. Los impuestos alcanzan los 151.354 millones, el 80,5% del total de los recursos, y crecen un 10%, es decir, 13.736 millones más que en el mismo periodo del año anterior.

Dentro de los ingresos tributarios, los impuestos sobre la producción y las importaciones aumentan un 4,3%, hasta 83.731 millones. De ellos, 64.918 millones corresponden al IVA, con un crecimiento del 5,9% respecto al mismo periodo de 2025. En términos brutos, los ingresos por este impuesto se sitúan en 80.686 millones, con un aumento del 6%.

La evolución de los impuestos energéticos recoge el efecto de las medidas tributarias extraordinarias aprobadas en 2026. Desde el 1 de julio se han restablecido los tipos ordinarios del IVA sobre los productos energéticos. En el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, la reducción temporal vigente hasta junio se ha sustituido por una reducción gradual del tipo de gravamen durante julio, agosto y septiembre.

Los demás impuestos sobre la producción y las importaciones se sitúan en 18.813 millones, con un descenso del 0,9%. Entre las principales figuras, el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos disminuye un 5,9%, hasta 6.836 millones; el Impuesto Especial sobre la Electricidad, se reduce un 25,4%, hasta 683 millones; y el Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, un 15,3%, hasta 825 millones. En sentido contrario, el Impuesto sobre Primas de Seguro aumenta un 7,3%, hasta 1.763 millones, y el Impuesto sobre Transacciones Financieras avanza un 38,1%, hasta 272 millones.

Por su parte, los impuestos corrientes sobre la renta y el patrimonio alcanzan los 67.482 millones, cifra superior en un 17,9% a la de los siete primeros meses de 2025. De este importe, 46.652 millones corresponden al IRPF, con un aumento del 20,4%; 16.561 millones al Impuesto sobre Sociedades, con un incremento del 13,8%; y 3.620 millones al Impuesto sobre la Renta de No Residentes, con un avance del 17,9%.

El Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras registra 534 millones en términos de contabilidad nacional.

Los impuestos sobre el capital se sitúan en 141 millones, frente a 105 millones en 2025, por autoliquidaciones del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones efectuadas por no residentes. Por su parte, las cotizaciones sociales alcanzan 3.803 millones.

Las transferencias recibidas de otras Administraciones Públicas se sitúan en 12.713 millones, con un descenso del 9,7%. Las rentas de la propiedad crecen un 8,5%, hasta 5.353 millones. Dentro de estas, los dividendos y otras rentas pasan de 498 millones en 2025 a 854 millones en 2026, de los cuales 234 millones corresponden al dividendo del Banco de España. Los ingresos por intereses aumentan un 1,4%, hasta 4.499 millones.

Los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios alcanzan 1.232 millones, un 5,8% más. Finalmente, el resto de recursos se sitúa en 13.504 millones, con un aumento del 78,4%, debido principalmente al avance de las ayudas a la inversión, que pasan de 4.837 millones en 2025 a 10.441 millones en 2026.

Empleos no financieros del Estado

Los empleos no financieros del Estado se sitúan en 232.498 millones, con un aumento del 11,5% respecto a julio de 2025. La partida de mayor volumen son las transferencias entre Administraciones Públicas, que representan el 62,3% del gasto total, con 144.893 millones y un incremento del 9,0%.

Por un lado, los Organismos de la Administración Central han recibido 11.625 millones, un 25,8% más que en 2025. Este aumento se explica, entre otros factores, por las transferencias al Fondo Español de Garantía Agraria, que alcanzan 2.165 millones y se destinan a compensar la pérdida de renta de las explotaciones agrarias por los fenómenos meteorológicos adversos y por las medidas adoptadas para paliar la subida de precios derivada de la crisis en Oriente Medio.

Por otro, la Administración Regional ha recibido 76.642 millones, un 9% más que en 2025. Del total de estas transferencias, 66.056 millones corresponden al sistema de financiación, de los que 55.909 millones son entregas a cuenta y 10.147 millones corresponden al efecto en el gasto de la liquidación definitiva de 2024.

Las transferencias a las Comunidades Autónomas realizadas al margen del sistema de financiación se sitúan en 10.586 millones, un 53,2% más que en 2025. Este aumento se debe, entre otros factores, a la transferencia de la recaudación de 2025 del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras por importe de 1.413 millones.

A su vez, la Administración Local ha recibido 16.685 millones, un 2,7% menos que en 2025. Del total de transferencias, 14.327 millones corresponden a su participación en los ingresos del Estado. Las transferencias realizadas al margen del sistema de financiación se sitúan en 2.358 millones, de las que 1.422 millones se han destinado a reparar los daños causados por los fenómenos meteorológicos adversos en Andalucía y Extremadura.

Por su parte, los Fondos de la Seguridad Social han recibido 39.941 millones, 3.727 millones más que en 2025.

La remuneración de asalariados asciende a 13.804 millones, con un crecimiento del 4,4%. Este incremento se debe, entre otros factores, al aumento del número de efectivos y a la subida salarial del 1,5% aplicada en 2026 sobre la base consolidada de 2025. Los consumos intermedios aumentan un 5%, hasta 4.676 millones.

Los intereses ascienden a 22.953 millones, con un incremento del 13,9%; y las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie alcanzan 16.817 millones, un 5% más. Dentro de estas últimas, las pensiones de clases pasivas suman 14.065 millones, con un crecimiento del 6,1%, debido, entre otras razones, a la revalorización en 2026 del 2,7%, aplicada sobre el gasto consolidado de 2025.

Las subvenciones aumentan un 5,2%, hasta 4.644 millones. Las subvenciones a los productos descienden hasta 3.561 millones, mientras que las otras subvenciones a la producción aumentan en 626 millones, hasta 1.083 millones, como consecuencia, principalmente, de las medidas adoptadas para paliar la subida de precios derivada de la crisis en Oriente Medio. También destaca la aportación española a la Unión Europea por recursos propios basados en el IVA y la RNB, que asciende a 9.764 millones, con un aumento del 30,3%.

La cooperación internacional corriente aumenta un 50,1%, hasta 1.072 millones. Por último, las ayudas a la inversión y las otras transferencias de capital alcanzan en conjunto 6.798 millones, 4.948 millones más que en 2025, mientras que la formación bruta de capital fijo se sitúa en 4.838 millones.

Déficit conjunto de la Administración Central, Comunidades Autónomas y Seguridad Social (junio)

En el primer semestre de 2026, el déficit conjunto de la Administración Central, los Fondos de la Seguridad Social y las Comunidades Autónomas se sitúa en 33.668 millones, equivalente al 1,89% del PIB, frente al 1,88% del PIB en el mismo periodo de 2025.

Administración Central

La Administración Central ha obtenido hasta junio de 2026 un déficit de 22.531 millones, equivalente al 1,27% del PIB.

• El déficit del Estado en junio equivale al 1,24% del PIB y alcanza 22.090 millones.
• Los Organismos de la Administración Central registran en el mismo periodo un déficit de 441 millones.

Comunidades Autónomas

La Administración Regional registra a finales de junio de 2026 un déficit de 17.287 millones, lo que equivale al 0,97% del PIB, frente a 15.588 millones y el 0,92% del PIB en el mismo periodo de 2025. En términos absolutos, el déficit aumenta un 10,9%.

La evolución del saldo autonómico responde a un aumento de los gastos no financieros del 8,1%, hasta 139.307 millones, ligeramente superior al crecimiento del 7,8% de los ingresos, que se sitúan en 122.020 millones.

Los impuestos han crecido un 7,4%, hasta 46.113 millones, y representan en torno al 38% del total de los ingresos. Dentro de ellos, los impuestos sobre la producción y las importaciones se sitúan en 11.996 millones, con un avance del 6,8%, debido principalmente al aumento de la recaudación del ITP y AJD en un 8,7%, hasta 7.281 millones.

Por su parte, los ingresos por impuestos sobre la renta y el patrimonio aumentan un 7,2%, hasta 32.378 millones, de los cuales 31.132 millones corresponden a entregas a cuenta realizadas por el Estado, con un incremento del 6,7%. Los impuestos sobre el capital alcanzan 1.739 millones, con un avance del 15,6%.

Las transferencias recibidas, corrientes y de capital, de otras Administraciones Públicas ascienden a 65.233 millones, un 9,2% más que en 2025. En los seis primeros meses de 2026 se han recibido 55.461 millones del Estado, un 10,6% más, de los cuales 43.102 millones corresponden a entregas a cuenta y 4.414 millones a anticipos de los recursos del sistema de financiación.

Las transferencias recibidas al margen del sistema de financiación se sitúan en 7.945 millones, un 49,1% más que en 2025. Este aumento se debe, principalmente, a la transferencia de la recaudación de 2025 del Impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras por importe de 1.413 millones. El resto de recursos se sitúa en 10.450 millones, con un aumento del 1%.

Entre los gastos, la remuneración de asalariados crece un 7,9%, hasta 57.979 millones, debido, entre otras razones, a la subida salarial de la parte fija del 1,5% establecida para 2026. Los consumos intermedios aumentan un 5,7%, hasta 23.702 millones; los intereses avanzan un 7,8%, hasta 3.882 millones; y las subvenciones se sitúan en 3.086 millones, un 38,4% más que en 2025.

Las transferencias sociales en especie se elevan un 6,6%, hasta 20.177 millones. En esta rúbrica se recoge el gasto en farmacia, con un incremento del 2,5%, hasta 7.341 millones; los conciertos de asistencia sanitaria, con un aumento del 10,6%, hasta 3.697 millones; y los conciertos educativos, con un avance del 8,5%, hasta 4.753 millones.

Por su parte, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie aumentan un 4,6%, hasta 2.930 millones, y la inversión alcanza 10.951 millones, con un crecimiento del 7,2%.

Fondos de la Seguridad Social

Los Fondos de la Seguridad Social registran a finales de junio de 2026 un superávit de 6.150 millones, un 66,5% superior al de 2025, que fue de 3.693 millones. En términos del PIB, el superávit se sitúa en el 0,35%, frente al 0,22% de junio de 2025.

Esta evolución se debe al avance de los ingresos no financieros en un 8,1%, hasta 146.070 millones, superior al incremento de los empleos, que crecen un 6,4%, hasta 139.920 millones. Las cotizaciones sociales ascienden a 112.151 millones, representan el 76,8% de los recursos y crecen un 7,2% respecto a 2025.

Entre los principales cambios normativos y actualizaciones en materia de Seguridad Social y empleo para 2026 destacan el incremento del salario mínimo interprofesional hasta 1.221 euros al mes; la revalorización de las pensiones en un 2,7% con carácter general y en un 11,4% para las pensiones no contributivas y el Ingreso Mínimo Vital; la actualización del tope máximo de las bases de cotización; el aumento del Mecanismo de Equidad Intergeneracional hasta el 0,9%; y el incremento de los tipos aplicables a la cuota adicional de solidaridad para los salarios que superan la base máxima de cotización.

El Sistema de Seguridad Social registra en el sexto mes de 2026 un superávit de 3.137 millones, frente a 1.273 millones en 2025. Los recursos han ascendido a 127.519 millones, un 8,4% más que en 2025, con un aumento de las cotizaciones sociales del 7,5%, hasta 93.667 millones. El número de afiliaciones en el Sistema en media mensual de todos los regímenes ha aumentado un 2,8% respecto a junio de 2025.

Dentro del gasto del Sistema, las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie representan en torno al 96% del total, con 119.834 millones, cifra superior en un 7% a la de 2025. La mayor parte corresponde al gasto en pensiones contributivas y no contributivas, que aumenta un 6,5%, hasta 103.481 millones. La pensión media de junio se sitúa en 1.371,35 euros, un 4,6% más que en 2025.

El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ha obtenido un superávit de 3.100 millones, superior en un 37,4% al de 2025, con 2.257 millones. Los recursos ascienden a 18.403 millones, un 7,3% más, mientras que los empleos se sitúan en 15.303 millones, con un aumento del 2,8%. La mayor parte corresponde a prestaciones por desempleo, que alcanzan 12.578 millones, un 3,6% más.

El FOGASA presenta un déficit de 87 millones, frente al superávit de 163 millones registrado en el mismo periodo de 2025.