Declaración de la LVIII Reunión del CAMRE Ampliado

• 2026-09-30

LVIII REUNIÓN

El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores reunido en forma ampliada con los Representantes Titulares ante la Comisión de la Comunidad Andina, en el marco de su Quincuagésima Octava reunión y, reafirmando su compromiso con la integración, cooperación y desarrollo subregional, conviene en adoptar la siguiente:

DECLARACIÓN

Lucha Contra la Delincuencia Organizada Transnacional

1. Reitera la firme determinación de los Países Miembros de profundizar una respuesta integral, coordinada y efectiva frente a la delincuencia organizada transnacional, en el marco de los mandatos de la Decisión 922 y reconocen la importancia de dar continuidad y profundizar la cooperación subregional mediante una Segunda Fase orientada a fortalecer la coordinación, la cooperación y la capacidad de respuesta conjunta de los Países Miembros, en los términos previstos en la Declaración sobre la Segunda Fase del Plan de Acción Resolutivo acordada el 18 de septiembre de 2026. procurando su adopción antes del 15 de diciembre de 2026 para su ejecución durante 2027. Asimismo, reconoce los esfuerzos realizados por los Países Miembros para reactivar y dinamizar los trabajos comunitarios en esta materia y destaca la cooperación con organismos internacionales, incluida la implementación del Memorando de Entendimiento entre la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Convergencia Regional e Intercomunitaria en Seguridad

2. Destaca la importancia de complementar las medidas y acciones desarrolladas en el marco de la Decisión 922 con los esfuerzos de otros mecanismos de integración regional, cuando resulte pertinente y exista acuerdo entre los mecanismos, con miras a favorecer la convergencia de acciones frente a la delincuencia organizada transnacional y exhorta a los Países Miembros a continuar las gestiones correspondientes e informar sobre sus avances.

3. Acoge con beneplácito el ofrecimiento formulado por el Perú para llevar a cabo un Primer Foro sobre Gobernanza y Cooperación Regional Frente a los Delitos que Afectan al Medio Ambiente, en el marco de la Medida 12 "Foro Internacional" del PAR de la Decisión 922, en el primer trimestre de 2027, como espacio para fortalecer la cooperación regional y fomentar el diálogo entre las autoridades competentes de los Países Miembros para la prevención, investigación y el combate a los delitos que afectan al medio ambiente.

Tráfico Ilícito de Armas, Municiones y Explosivos

4. Reafirma el compromiso de fortalecer la cooperación para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos, destacando los avances de la Hoja de Ruta Andina contra el Tráfico Ilícito de Armas, como el Taller realizado en Quito para el Establecimiento de una Red de Puntos de Contacto, e insta a continuar los trabajos en cooperación con la Organización de Estados Americanos - OEA, el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe - UNLIREC y la Secretaría General de la Comunidad Andina, para su aprobación durante el primer trimestre de 2027.

Ciberdelitos y Lavado de Activos a Través de Criptoactivos

5. Enfatiza la prioridad de prevenir, regular, controlar y combatir el lavado de activos y sus delitos conexos, con especial atención a las nuevas modalidades financieras asociadas al uso ilícito de criptomonedas y activos virtuales. En este marco, insta al Grupo de Alto Nivel de la Decisión 922 en coordinación con las autoridades nacionales competentes, a continuar identificando mecanismos de cooperación con las Unidades de Inteligencia Financiera y organismos reguladores para fortalecer la trazabilidad, el intercambio de información y las capacidades regulatorias y operativas, y exhorta a la pronta aprobación de una propuesta de Decisión referente a esta materia de conformidad con los términos de la Declaración del Grupo de Alto Nivel de la Decisión 922, adoptada el 18 de septiembre de 2026, en la Ciudad de Quito.

6. Insta a los Países Miembros a continuar desarrollando capacidades subregionales frente a las nuevas modalidades de delincuencia financiera y digital, mediante capacitación, intercambio de experiencias y cooperación especializada. Asimismo, reconoce los espacios de diálogo y formación desarrollados durante la Presidencia Pro Tempore del Ecuador y alienta a los Países Miembros a darles continuidad procurando que sus resultados se traduzcan en capacidades sostenibles y acciones coordinadas.

Minería Ilegal

7. Destaca los avances alcanzados en el marco del Observatorio Andino de Mercurio (OAM), así como su contribución y rol estratégico en la implementación del proyecto del Fondo para el Medioambiente Mundial (FMAM/GEF) "Acelerar el cumplimiento del Convenio de Minamata mediante una mejor comprensión y control del comercio de mercurio en América Latina", resaltando asimismo sus aportes al fortalecimiento del intercambio regional de experiencias y buenas prácticas, entre ellos el Foro Regional Andino-Amazónico de Intercambio de Experiencias: Herramientas de Monitoreo Territorial, Mercurio y Minería.

8. Destaca los espacios regionales de intercambio de experiencias sobre monitoreo territorial, mercurio y minería ilegal, así como los avances en la actualización y armonización de conceptos e indicadores regionales e insta a concluir los trabajos necesarios para la adopción del Plan de Acción del Comité Andino sobre Lucha contra la Minería Ilegal 2025-2030 durante el primer trimestre de 2027, fortaleciendo la cooperación y la respuesta frente a sus impactos sociales, ambientales y de seguridad, sobre comunidades y pueblos indígenas, especialmente aquellos en aislamiento voluntario.

Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes

9. Expresa el firme compromiso de consolidar una respuesta subregional articulada contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, con especial atención a la cooperación fronteriza, la prevención, investigación y judicialización, la protección integral de las personas afectadas y la gestión de los Centros Binacionales de Atención Fronteriza (CEBAF). Asimismo, resalta los esfuerzos registrados en la implementación del Proyecto "Apoyo Regional a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, para combatir el tráfico ilícito de migrantes e investigación para la formulación de políticas". Acoge con beneplácito el ofrecimiento del Ecuador de realizar una conferencia sobre tráfico ilícito de migrantes en Quito entre diciembre de 2026 y el primer trimestre de 2027, con el propósito de avanzar en esta implementación, con miras a impulsar una Hoja de Ruta subregional contra el tráfico ilícito de migrantes con el apoyo del BID y la UNODC y alienta a los Países Miembros a continuar los trabajos regionales para prevenir y combatir estos delitos.

Actualización del Estatuto Migratorio Andino y Reglamento del Banco Andino de Datos (BAD)

10. Celebra la aprobación de la Decisión No. 967 relativa a la Modificación de la Decisión 878 - Estatuto Migratorio Andino y la Resolución No. 2639 referente al Banco Andino de Datos para el intercambio y protección de información vinculada a la prevención y mitigación de delitos] y destaca su contribución a la profundización de la integración, la circulación y residencia de los ciudadanos andinos y sus familiares, así como al intercambio seguro y oportuno de información migratoria. Al mismo tiempo, insta a continuar con la implementación progresiva del BAD y con las acciones necesarias para su puesta en funcionamiento.

Observatorio Subregional de Seguridad de la Comunidad Andina

11. Saluda los avances metodológicos y fichas técnicas referidas a los indicadores subregionales, en el marco de la implementación del Observatorio Subregional de Seguridad de la Comunidad Andina (OSSCAN), y reafirma el compromiso de los Países Miembros por establecer una plataforma común que fortalezca el análisis, la cooperación y la respuesta conjunta frente a la delincuencia organizada transnacional.

Plan de Acción de Lucha contra la Desnutrición Crónica Infantil y la Anemia

12. Celebra la aprobación de la Decisión 967, Implementación del Plan de Acción Inmediato contra la Desnutrición Crónica Infantil, la Prevención y Reducción de la Anemia Materno Infantil 2026-2030, que incorpora medidas complementarias para fortalecer las acciones de prevención y reducción de la malnutrición, desnutrición crónica infantil y la anemia materno infantil, incluyendo aquellas relacionadas con la cooperación para su implementación que permitirá fortalecer la coordinación intersectorial, el intercambio de experiencias y conocimientos, la asistencia técnica y el seguimiento de resultados, en beneficio de la población más vulnerable de la subregión.

Prevención y Atención de Desastres

13. Felicita la adopción, mediante Resolución 2588, de 12 de mayo de 2026, de la SGCAN, del Plan Operativo Anual de la Estrategia Andina para la Gestión del Riesgo de Desastres 2025-2026, como instrumento para avanzar en la ejecución de dicha Estrategia y de su Plan de Implementación 2019-2030. Asimismo, resalta los avances en la construcción de la Hoja de Ruta y en el Acuerdo Operativo para el funcionamiento de la Red Subregional Andina para la Seguridad Escolar Integral, instrumentos que contribuyen a la protección de la comunidad educativa, la continuidad de los servicios educativos y el fortalecimiento de la resiliencia de los establecimientos escolares frente a emergencias y desastres.

14. Reconocen que el fenómeno El Niño previsto para el periodo 2026-2027 constituye un desafío a corto plazo para la subregión y acogen el "Manifiesto de Autoridades de Gestión del Riesgo de Desastres de los Países Miembros de la Comunidad Andina ante los posibles impactos del evento El Niño 2026-2027"; reafirman la determinación de actuar de manera conjunta en la prevención, preparación y respuesta para proteger la vida, la seguridad alimentaria, la infraestructura y los ecosistemas, con especial énfasis en las zonas transfronterizas; e insta al Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres - CAPRADE a priorizar la pronta ejecución de las acciones de coordinación, intercambio de información y asistencia mutua allí previstas, en convergencia con otros espacios subregionales de articulación.

Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

15. Reafirma la importancia de fortalecer la cooperación andina en gestión sostenible de los recursos naturales, seguridad hídrica y protección ambiental. En este marco, reconoce los avances alcanzados en los espacios técnicos y foros regionales desarrollados, entre estos el II Foro Regional Andino del Agua y los talleres técnicos subregionales para la seguridad hídrica, y conviene en convertir los resultados derivados de estos ejercicios en instrumentos, proyectos y mecanismos permanentes de cooperación.

16. Insta a los Países Miembros a llevar a cabo la reunión del Consejo de Ministros de Ambiente hasta el primer trimestre de 2027, para impulsar la Agenda Ambiental Andina y las diversas iniciativas en marcha, con miras a tratar de manera coordinada los temas de interés para la subregión.

Competencias Laborales

17. Reafirma su compromiso con la integración andina en materia de seguridad social, seguridad y salud en el trabajo e insta a concluir el proceso técnico de elaboración del Reglamento de la Decisión 583, durante el primer trimestre de 2027, que promueva consensos sobre los aspectos de mayor complejidad técnica y normativa, a fin de avanzar hacia la consolidación de un instrumento regional equilibrado, viable y beneficioso para los trabajadores de la región.

18. Destaca el esfuerzo de los Países Miembros a continuar respaldando a la Organización Internacional del Trabajo - OIT, en el desarrollo del pasaporte de habilidades como un mecanismo regional para el reconocimiento mutuo de certificaciones de competencias laborales, que facilite la movilidad laboral y promueva la integración socioeconómica.

Participación de las Poblaciones Indígenas, Afrodescendientes y las Mujeres en el Proceso de Integración

19. Reconoce los avances en la promoción de los derechos y la participación efectiva de los pueblos indígenas, afrodescendientes y las mujeres en el proceso de integración subregional y alienta a continuar fortaleciendo los espacios de diálogo y concertación existentes, así como la incorporación transversal de los enfoques de interculturalidad, igualdad de oportunidades, no discriminación, derechos lingüísticos, y sostenibilidad.

20. Insta a los Países Miembros a continuar avanzando en la implementación de la Decisión 925 y a continuar los trabajos para el Plan Andino Quinquenal para el Segundo Decenio Internacional de los Afrodescendientes (2025 - 2034). Asimismo, exhorta a continuar promoviendo la inclusión de los pueblos indígenas y afrodescendientes en las iniciativas de transformación digital, inteligencia artificial y fortalecimiento de capacidades en nuevas tecnologías, con el fin de reducir brechas de conectividad y acceso y salvaguardar los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales.

Integración cultural andina

21. Exhorta a los Países Miembros a continuar con los trabajos que se vienen adelantando a instancias del Comité Andino de Asuntos Culturales, con el propósito de fortalecer la identidad y la diversidad cultural, promover el desarrollo de las industrias culturales y proteger el patrimonio material e inmaterial de la subregión.

Reglamento de Comités de la CAN y Registro Andino de Instancias (RAI-CAN)

22. Saluda la propuesta formulada por la Secretaría General de la Comunidad Andina en materia de sistematización de los comités técnicos con miras al establecimiento de un registro de instancias. Asimismo, exhorta a fortalecer la articulación entre los diversos comités en el ámbito de sus competencias de manera cohesionada y consistente, racionalizando el funcionamiento de las instancias y contribuyendo a una gestión más eficiente y orientada a resultados.

Profundización del comercio intracomunitario

23. Reafirma su compromiso con la profundización del comercio intracomunitario, la integración física, digital y energética y la construcción de capacidades, como ejes para consolidar una Comunidad Andina más competitiva, articulada y capaz de generar beneficios concretos para sus ciudadanos y sectores productivos.

Plataforma de Interoperabilidad Comunitaria Andina (INTERCOM)

24. Destaca los avances alcanzados en la Plataforma de Interoperabilidad Comunitaria Andina (INTERCOM), en particular la puesta en operación progresiva del módulo de Certificado de Origen, como instrumento para fortalecer la seguridad y trazabilidad de la información y avanzar en la digitalización de documentos de comercio exterior; así como la adopción de disposiciones para el intercambio electrónico de la Declaración Aduanera de Mercancías y las gestiones orientadas a asegurar la sostenibilidad de la plataforma. Insta a los Países Miembros, con el apoyo de la Secretaría General, a culminar la implementación de los módulos previstos en la normativa comunitaria y promover la incorporación progresiva de nuevos documentos y servicios. Asimismo, impulsar acciones para la sostenibilidad tecnológica y financiera de la plataforma INTERCOM.

Armonización de normativa comercial

25. Reconoce los resultados obtenidos respecto a la armonización normativa orientada a facilitar el comercio intracomunitario reflejado en la aprobación de Decisiones y Resoluciones respecto a asuntos aduaneros, normas de origen, sanidad humana, sanidad vegetal, trasmisión de datos estadísticos, integración energética y el sistema andino de la calidad.

26. Alienta a los Países Miembros a continuar con miras a culminar los procesos de armonización normativa que permanecen en curso y registran avances técnicos sustantivos, con relación al comercio electrónico, sanidad animal, sanidad humana, cooperación aduanera, libre competencia, estadísticas, e indicaciones geográficas, entre otros.

Agenda Agropecuaria Andina

27. Acuerda seguir impulsando la Agenda Agropecuaria Andina, mediante la implementación de las acciones priorizadas de la Agenda Subregional sobre el Reglamento de Libre Deforestación de la UE y el desarrollo del Sello Andino de Agricultura Familiar, a través de la asistencia técnica, que promueva la innovación y el acceso a mercados de los pequeños productores.

Conectividad, transformación digital y MIPYMES

28. Prioriza la transformación digital de la subregión y alienta la adopción del Marco Normativo General en materia de Comercio Electrónico, la conformación del Comité Andino de Comercio Electrónico, la conectividad de la región, el impulso de la facilitación del comercio de servicios digitales, la protección al consumidor en línea, una mayor interoperabilidad en la Comunidad Andina, entre otros aspectos vinculados al comercio electrónico.

29. Destaca las acciones de fortalecimiento de capacidades en ciberseguridad para las MIPYMES y reafirma el compromiso con su desarrollo sostenible, y el fortalecimiento de las cadenas regionales de valor, destacando los avances alcanzados en la Fase II del estudio sobre las Cadenas Regionales de Valor en la Comunidad Andina, y alentando a los Países Miembros a dar continuidad en la identificación, priorización e implementación de acciones concretas, así como el establecimiento de mecanismos de seguimiento y coordinación comunitaria que aseguren la sostenibilidad del proceso.

30. Reconoce la importancia de evaluar e impulsar las acciones relacionadas con el Observatorio Andino de la Transformación Empresarial de las MIPYME (OBAPYME), establecido mediante la Decisión 882, como mecanismo de observación, análisis y monitoreo orientado a impulsar el desarrollo de las MIPYMES de los Países Miembros.

Libre competencia

31. Reafirma su compromiso en continuar con el fortalecimiento de la libre competencia en la Comunidad Andina y destaca la realización del Foro Subregional Andino sobre Mercados Digitales, como iniciativas orientadas a profundizar el conocimiento ante los nuevos desafíos de las dinámicas competitivas.

Foro de Turismo

32. Resalta la realización del I Foro Andino de Turismo realizado en Quito, el 9 de junio de 2026, que contó con la participación de representantes de los sectores público y privado de la Comunidad Andina y de organismos de cooperación, permitiendo intercambiar experiencias sobre innovación, comercialización de destinos y sostenibilidad, contribuyendo al fortalecimiento de la estrategia de integración turística multidestino Caminos Andinos.

Programa Estadístico Comunitario (PEC)

33. Destaca la importancia de avanzar en el Programa Estadístico Comunitario (PEC) 2026 - 2030, el cual constituirá el marco orientador de las acciones estadísticas comunitarias para el siguiente periodo, contribuyendo a fortalecer la disponibilidad, calidad y comparabilidad de la información estadística en la región andina.

Construcción de capacidades

34. Destaca las actividades de construcción de capacidades desarrolladas en materia de sanidad agropecuaria, asuntos aduaneros, defensa comercial, calidad, interoperabilidad, ciberseguridad, estadísticas y libre competencia, y acuerda continuar promoviendo, a través de los Comités y Grupos Técnicos Andinos, programas de capacitación, estudios e intercambios de experiencias que fortalezcan la aplicación de la normativa comunitaria, la cooperación entre los Países Miembros y la continuidad de los trabajos en el siguiente período.

Transporte aéreo

35. Destaca la celebración del IV Foro Andino de Transporte Aéreo realizado en Quito, el 10 de junio de 2026, como un espacio de intercambio de experiencias y buenas prácticas y reafirma su compromiso de continuar avanzado en el fortalecimiento de la conectividad y la facilitación del transporte aéreo entre los Países Miembros.

Transformación Digital

36. Destaca la importancia de continuar analizando las acciones futuras de la Comunidad Andina para promover el aprovechamiento responsable de la inteligencia artificial y fortalecer las capacidades institucionales, acompañado de mecanismos de gobernanza, supervisión y gestión de riesgos que garanticen su uso seguro, transparente y conforme al derecho internacional y a los derechos humanos. Para el efecto, exhorta a las instancias competentes a continuar trabajando en la materia y con la participación de las autoridades nacionales designadas por los Países Miembros.

Integración Energética Regional

37. Destaca la realización del I Foro Andino de Integración Energética Regional que se efectuó en Quito, el 27 y 28 de agosto de 2026 fortaleciendo el diálogo, la coordinación y la cooperación regional en materia de integración y transición energética y refuerza el compromiso regional con la integración energética, mediante el desarrollo de la infraestructura de transmisión interconectada, la consolidación del Mercado Andino Eléctrico Regional a corto plazo (MAERCP), promoviendo los intercambios de electricidad y la seguridad del suministro en la región.

38. Reconoce y agradece el permanente y valioso apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), en su calidad de institución integrante del Sistema Andino de Integración, así como del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante su cooperación técnica y financiera en favor del fortalecimiento de la integración andina. Asimismo, valora el acompañamiento brindado durante la Presidencia Pro Tempore del Ecuador y la disposición de ambas instituciones de continuar apoyando los trabajos que impulse la próxima Presidencia Pro Tempore del Perú, particularmente en materia de facilitación del comercio, fortalecimiento de las MIPYMES y mejora regulatoria, entre otras áreas de interés común, contribuyendo a profundizar la integración y fortalecer la competitividad de la Comunidad Andina.

Agradecimiento y bienvenida

39. Expresa su agradecimiento a la República del Ecuador por ejercer la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina durante el período 2025-2026 resaltando su compromiso con el proceso de integración subregional andino. Asimismo, saluda a la Presidencia Pro Tempore entrante de la República del Perú (2026-2027) y le augura el mayor de los éxitos en el desempeño de esta función.

Dada en Quito D.M., Ecuador, a los treinta días del mes de septiembre de dos mil veintiséis.