Via Iuris, MEMO 98, Transparency International et RSF déposent une plainte pour manque d’impartialité et de pluralisme dans les journaux télévisés du média public de Slovaquie

Le 24 avril, quatre organisations de défense de l'état de droit et de la liberté des médias - Via Iuris, MEMO 98, Transparency International Slovaquie et Reporters sans frontières (RSF) - ont soumis une plainte officielle au régulateur slovaque des médias, le Conseil des services des médias, pour le manquement du média public Télévision et Radio slovaques (STVR) à fournir une couverture de l'actualité impartiale et pluraliste, conformément à la loi slovaque sur les services de médias, à la loi sur STVR et au règlement européen sur la liberté des médias (EMFA). La plainte a également été adressée à l'organe de surveillance du média, le Conseil de la STVR.

La plainte, rédigée par l'organisation Via Iuris, repose sur un monitoring détaillé des principaux journaux télévisés du soir de la STVR et des chaînes commerciales slovaques, réalisé par MEMO 98 en novembre 2025 et février 2026, ainsi que sur une analyse thématique ciblée portant sur la couverture du quatrième anniversaire de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie, le 24 février 2026.

Les conclusions, également étayées par un suivi distinct de l'organisation Transparency International Slovaquie, en juillet, octobre et novembre 2025, mettent en évidence des manquements répétés et systématiques aux obligations légales du service public audiovisuel en Slovaquie, notamment en matière d'objectivité, d'impartialité et de pluralisme, telles que définies par la législation nationale sur les médias et les normes européennes applicables.

Allégations de déséquilibre et de manque de pluralisme

La plainte met en évidence de nombreux cas où la couverture télévisée de l'actualité de la STVR n'a pas assuré une représentation impartiale et exhaustive des acteurs et points de vue dans des sujets politiquement et socialement sensibles.

Dans certains cas, une seule partie d'un différend ou d'un débat politique a bénéficié d'un temps d'antenne significatif, tandis que les voix opposées, les experts indépendants et les parties prenantes concernées étaient absents ou insuffisamment représentés. Selon les plaignants, plusieurs reportages s'appuyaient fortement sur des déclarations de représentants du gouvernement sans contextualisation adéquate ni contrepoids critique.

Les organisations soulignent également des problèmes liés à la hiérarchisation des sujets, à l'usage inexistant ou sélectif d'informations contextuelles, et à des cadrages susceptibles d'influencer l'interprétation des événements socio-politiques importants par les téléspectateurs.

La plainte pointe en particulier la couverture du quatrième anniversaire de l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie. Tout en reconnaissant que le sujet a été traité de manière visible et avec des éléments internationaux et factuels, les plaignants estiment non seulement que le traitement global manquait de profondeur, de perspective humaine et d'équilibre contextuel, mais aussi qu'il allait jusqu'à offrir une représentation visuelle fortement déformée, voire manipulatrice.

Cadre juridique et européen

La plainte se réfère aux obligations prévues par la législation slovaque, notamment l'article 25 de la loi sur les services des médias, qui impose aux radiodiffuseurs de garantir le pluralisme de l'information, l'objectivité et l'impartialité dans les programmes.

Elle invoque également la mission de service public de la STVR en vertu de sa loi fondatrice, ainsi que les principes du règlement européen sur la liberté des médias (EMFA), qui souligne le rôle des médias de service public dans la fourniture d'une information indépendante, diversifiée et fiable.

Les plaignants citent en outre la jurisprudence européenne et nationale sur l'importance de l'exactitude, de la transparence et de la distinction entre faits et commentaires dans la couverture de l'actualité.

Demande adressée au régulateur des médias

• Les organisations demandent au régulateur d'évaluer si les programmes concernés respectent les obligations légales en matière d'impartialité et de pluralisme, et de considérer les tendances générales issues du suivi plutôt que de traiter chaque cas de manière isolée.

• Elles font valoir que ces conclusions pourraient révéler des faiblesses structurelles dans les pratiques éditoriales plutôt que de simples erreurs ponctuelles.

• La déclaration de la STVR de février 2026, affirmant que sa couverture de l'actualité est "équilibrée", reposerait sur une interprétation sélective d'une analyse externe des contenus, dont la version complète a été obtenue par RSF via une demande d'accès à l'information.

• Le Conseil des services de médias, qui avait déjà relevé une surreprésentation des partis au pouvoir dans les débats politiques de la STVR en 2025 dans son rapport annuel publié fin mars 2026, peut imposer des sanctions allant de l'avertissement formel à des amendes.

La Slovaquie occupe la 38e place sur 180 pays et territoires dans le Classement mondial de la liberté de la presse établi par RSF en 2025.