Autoridades y especialistas analizan en la CEPAL cómo aprovechar la propiedad intelectual para propiciar la transformación productiva en América Latina y el Caribe

La propiedad intelectual (PI) puede contribuir en mayor grado al desarrollo de América Latina y el Caribe en la medida en que esta sea parte de políticas integrales de desarrollo productivo y de los ecosistemas de innovación de los países de la región, plantearon este martes 19 de mayo de 2026 representantes de gobierno y de organismos internacionales en la inauguración de la Conferencia regional de alto nivel: Innovación y propiedad intelectual para el desarrollo productivo y el crecimiento sostenible en América Latina y el Caribe en la sede de la CEPAL en Santiago, Chile.

El encuentro, organizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas, la Oficina Europea de Patentes (OEP) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), reúne a autoridades de oficinas nacionales de propiedad intelectual e industrial de 17 países, directivos de agencias nacionales de innovación, representantes de gobierno, especialistas internacionales, académicos y actores vinculados a la innovación y la transferencia tecnológica.

La sesión inaugural contó con palabras de José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL (vía mensaje en video); António Campinos, Presidente de la OEP; Fernando Cuenin, Jefe de Operaciones y Representante en Chile del BID; y Esteban Figueroa, Director Nacional de Instituto Nacional de Propiedad Intelectual (INAPI) de Chile.

"América Latina y el Caribe necesita una conversación sobre propiedad intelectual más madura y conectada con el resto de las políticas de desarrollo productivo; menos centrada en el instrumento aislado y más atenta al ecosistema en que ese instrumento opera. La propiedad intelectual puede contribuir al desarrollo, pero lo hará mejor cuando forme parte de políticas integrales de desarrollo productivo, orientadas a cerrar brechas tecnológicas, fortalecer capacidades domésticas y mejorar la posición de la región en actividades de mayor valor agregado", planteó José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL.

En la CEPAL -dijo- vemos a la mayoría de los países de la región sumidos en tres trampas de desarrollo:una de baja capacidad para crecer; otra de alta desigualdad, baja movilidad social y débil cohesión social; y una tercera de bajas capacidades institucionales y gobernanza poco efectiva. "Salir de la primera de esas trampas exige impulsar una gran transformación productiva, la cual requerirá, a su vez, escalar y mejorar las políticas de desarrollo productivo en nuestros países y sus territorios, a partir de una nueva visión de estas políticas. En ese contexto, la propiedad intelectual desempeña un papel clave", aseguró.

"La propiedad industrial puede impulsar el desarrollo, pero su impacto económico depende del ecosistema de innovación en su conjunto y de los marcos normativos que lo apoyan", afirmó, por su parte, António Campinos, presidente de la OEP. "La región ya cuenta con importante talento y conocimientos científicos, pero las habilidades de comercialización, la capacidad de transferencia tecnológica y unos vínculos más sólidos entre la universidad y la industria, junto con políticas públicas eficaces y una mayor cooperación regional, son esenciales para que la innovación se traduzca en valor sostenido en el tiempo," resaltó.

Fernando Cuenin, del BID, también destacó la necesidad de innovar para generar mayores tasas de crecimiento -sostenible y sostenido- en América Latina y el Caribe, de manera de poder cerrar las brechas de desarrollo y mejorar la calidad de vida en la región. Para poder innovar, coincidió, se requiere aumentar la inversión en investigación y desarrollo (I+D) e incentivar la participación del sector privado, por ejemplo, vía propiedad intelectual. Pero un sistema de patentamiento debe guiarse por una visión integral que estimule la innovación, proteja a los consumidores y tenga efectos concretos sobre el crecimiento, precisó.

Esteban Figueroa, de INAPI Chile, subrayó que "la innovación en general no ocurre de manera espontánea; surge cuando existen las condiciones institucionales para ello". "Crear ese entorno favorable es probablemente el desafío de política pública más relevante que enfrentamos hoy en América Latina y, en ese sistema, la propiedad industrial, las patentes, las marcas y los diseños cumplen un rol central, no como un fin en sí mismo, sino como el motor que moviliza los recursos necesarios para hacer sostenible el proceso de innovar", aseveró.

Propiedad intelectual y desarrollo en América Latina y el Caribe

Durante el encuentro, la CEPAL y la OEP presentaron el estudio conjunto Harnessing intellectual property for development: opportunities and challenges for Latin America and the Caribbean (Aprovechar la propiedad intelectual para el desarrollo: oportunidades y desafíos para América Latina y el Caribe), que ofrece nueva evidencia sobre la relación entre la protección de la propiedad intelectual y la actividad económica en nueve países de la región: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, México, Perú y Uruguay.

La publicación se enfoca en la industria manufacturera, ya que esta concentra casi la totalidad de la actividad de patentamiento en América Latina y el Caribe y provee datos comparables entre países sobre empleo, valor agregado, salarios y comercio.

De acuerdo con el reporte, las industrias manufactureras intensivas en propiedad intelectual generan el 12,4% del empleo formal manufacturero y el 13,0% del valor agregado del mismo sector. También pagan salarios 32,1% superiores. Sin embargo, según el estudio, los desafíos estructurales de América Latina y el Caribe limitan la capacidad de la región para capturar los beneficios de la innovación. Es así como más del 85% de las solicitudes de patentes en América Latina y el Caribe provienen de fuera de la región, y las industrias intensivas en propiedad intelectual explican solo 9% de las exportaciones y 19% de las importaciones.

La inversión en investigación y desarrollo (I+D) sigue siendo relativamente baja en América Latina y el Caribe, se financia principalmente con fondos públicos y se lleva a cabo en el ámbito académico, advierte el documento.

"El mensaje central del estudio conjunto es que la política de propiedad intelectual no puede funcionar de forma aislada. Para aprovechar plenamente sus beneficios económicos y minimizar las fricciones, la propiedad intelectual debe integrarse en políticas de desarrollo productivo más amplias. Las ventajas estratégicas de la propiedad intelectual se aprovechan al máximo cuando cuentan con el respaldo de sólidas capacidades de investigación, mecanismos eficaces de transferencia de tecnología, acceso a financiamiento escalable, vínculos profundos entre la universidad y la industria, y políticas más amplias orientadas a la transformación de la producción", concluye el texto.