Nuevo informe de OIT analiza oportunidades y desafíos para avanzar hacia una transición justa en Paraguay

ASUNCIÓN (OIT Noticias) - Paraguay dispone de importantes oportunidades para avanzar hacia una transición justa que combine sostenibilidad ambiental, crecimiento económico y trabajo decente. Para aprovechar plenamente ese potencial será necesario fortalecer la articulación de políticas públicas, promover el diálogo social tripartito, impulsar la formación de nuevas competencias e incrementar las inversiones en sectores estratégicos.

Estas son algunas de las principales conclusiones del informe técnico "Reflexiones sobre una transición justa y medioambientalmente sostenible en el mercado laboral de Paraguay", publicado por la Oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina como parte de su serie de Informes Técnicos. El estudio analiza el marco normativo e institucional del país, identifica oportunidades para la creación de empleos verdes y revisa experiencias desarrolladas en Argentina, Chile y Colombia que pueden servir como referencia para el contexto paraguayo.

El documento señala que Paraguay dispone de una base favorable para avanzar en esta agenda, sustentada en políticas como el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Empleo, la Política Ambiental Nacional, el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y la Política Energética Nacional, entre otros instrumentos que incorporan objetivos de sostenibilidad ambiental, inclusión social y desarrollo productivo.

También, reconoce que la implementación de una transición justa enfrenta desafíos importantes, entre ellos la elevada informalidad laboral, la necesidad de fortalecer la coordinación entre instituciones, ampliar la inversión pública y privada, desarrollar capacidades técnicas y consolidar mecanismos de diálogo social que permitan anticipar los cambios en el mercado laboral.

Sectores con mayor potencial

El informe identifica cuatro sectores que podrían desempeñar un papel estratégico en la generación de empleos verdes y en la transformación productiva del país: la industria de la madera y la gestión forestal sostenible; las energías renovables; la gestión de residuos y el reciclaje; y el transporte sostenible.

Según el estudio, estos sectores presentan oportunidades para diversificar la economía, mejorar la competitividad, promover la formalización laboral y contribuir simultáneamente a la mitigación de la degradación ambiental. Para ello será necesario acompañar los procesos de transformación con políticas de empleo, formación profesional, protección social y diálogo social.

El documento destaca además que Paraguay puede aprovechar ventajas comparativas relevantes, como su importante disponibilidad de energía renovable, el potencial de desarrollo de la industria forestal sostenible, el crecimiento de la economía circular y las oportunidades asociadas a la movilidad eléctrica y la diversificación energética.

Aprendizajes para la región

Como parte del análisis, el informe sistematiza experiencias de transición justa desarrolladas en Argentina, Colombia y Chile, identificando buenas prácticas relacionadas con la gobernanza tripartita, la anticipación de las necesidades de competencias laborales, la planificación sectorial, la certificación de competencias, la territorialización de las políticas y la movilización de recursos para apoyar la transformación productiva.

Estas experiencias muestran que las transiciones exitosas requieren una estrecha coordinación entre gobiernos, organizaciones de empleadores y de trabajadores, junto con el sector académico y otros actores sociales, para garantizar que la transformación hacia economías más sostenibles genere nuevas oportunidades de empleo de calidad.

Recomendaciones para avanzar

Entre sus principales recomendaciones, la publicación propone avanzar con una hoja de ruta nacional de transición justa con gobernanza tripartita, fortalecer el marco normativo e institucional, ampliar el diálogo social, armonizar conceptos entre actores y priorizar un enfoque sectorial y territorial. También plantea anticipar la demanda de habilidades y competencias laborales, promover la formalización del empleo verde, crear incentivos para empresas sostenibles, movilizar recursos internos y externos, y fortalecer servicios de desarrollo empresarial orientados a la sostenibilidad.

La publicación forma parte de la serie Informes Técnicos de la OIT para el Cono Sur, cuyo propósito es aportar evidencia y recomendaciones para fortalecer las políticas públicas y el diálogo social en torno a los principales desafíos del mundo del trabajo en la región.