El Gobierno moviliza 309 millones para apoyar la economía y reforzar la seguridad, los servicios y la acogida en Ceuta

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto-ley de medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad autónoma de Ceuta. Esta medida se suma al compromiso del Estado con Ceuta recogido en el Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico de 2022.

El vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, ha señalado que la finalidad de la norma es atender las peticiones realizadas por los agentes sociales y las asociaciones empresariales de la ciudad con quienes el Gobierno ha estado en contacto permanente durante el último mes, monitorizando además la situación de la ciudad. El objetivo, ha añadido, es "dar confianza y tranquilidad tanto a empresas como a trabajadores en la ciudad de Ceuta".

Carlos Cuerpo ha anunciado que el Ejecutivo movilizará 309 millones de euros en los cuatro meses que quedan de 2026, una cuantía equivalente al 16% del Producto Interior Bruto de la ciudad autónoma, para responder a las necesidades de los ceutíes y dinamizar la economía de la ciudad.

Este plan de choque se estructura en cuatro ejes: refuerzo de los servicios esenciales (21 millones de euros), refuerzo en materia de seguridad (90 millones), acogida humanitaria (118 millones) y apoyo a la actividad económica (80 millones).

Apoyo a la actividad económica: medidas para trabajadores y empresas

El vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, durante su intervención en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/ Fernando Calvo

El Gobierno destina 80 millones de euros, entre ayudas directas, apoyo al comercio, medidas fiscales y cotizaciones para apoyar la actividad económica. El titular de Economía ha destacado que esta inyección de liquidez supone el 4% del PIB de Ceuta, a desembolsar en cuatro meses, y supera con creces la estimación de pérdidas o de impacto realizada por la Cámara de Comercio, que estaba ligeramente por encima de los 30 millones. "Queremos llegar con cantidades suficientes para paliar el shock que está sufriendo la economía, los empresarios, el pequeño comercio y el turismo en la ciudad de Ceuta", ha remarcado el ministro.

Cuerpo ha detallado que, de los 80 millones, 36,6 se destinarán a ayudas directas a empresas y autónomos. Se estima que 2.500 trabajadores autónomos y las 1.500 empresas existentes en Ceuta se beneficiarán de la medida. Los autónomos recibirán 5.000 euros de ayuda y las empresas entre 10.000 y 150.000 en función de su facturación.

Las ayudas se podrán solicitar a partir del lunes 14 de septiembre a través de la página web de la Agencia Tributaria y los pagos se iniciarán a principios de octubre.

El ministro también ha concretado que 14 millones de euros se dirigirán a dinamizar el comercio local y la actividad turística mediante bonos de consumo y descuentos en el transporte a los no residentes para fomentar la llegada de turistas.

En materia laboral, se implementan medidas de alivio del coste de las cotizaciones sociales a las empresas. Carlos Cuerpo ha avanzado que, al igual que se hizo para responder a la DANA, las empresas que hayan visto interrumpida o limitada su actividad y tengan que recurrir a un ERTE se beneficiarán de una exención del cien por cien en las cuotas a la Seguridad Social. A ello se suma una prestación extraordinaria por cese de actividad para los autónomos y la posibilidad de aplazamiento en los pagos a intereses mínimos del 0,5%.

Medidas de carácter permanente

Durante su exposición, el ministro ha remarcado que, en materia fiscal, la norma aprobada hoy incrementa del 50% al 60% la bonificación en el Impuesto de Sociedades para las empresas residentes en Ceuta y Melilla, así como para las que mantienen actividad y puestos de trabajo en las ciudades autónomas. Por su parte, los trabajadores autónomos tendrán más facilidad para deducir provisiones y gastos de difícil justificación en el IRPF.

Además, la bonificación en la cuota empresarial a la Seguridad Social aumenta de forma permanente del 50% actual hasta el 75% para trabajadores con contrato indefinido que desarrollen actividades formativas. A ambas medidas, de carácter estructural, el Ejecutivo destina un total de 12,2 millones de euros.

Refuerzo estructural ampliado a Melilla

El titular de Economía ha anunciado que las medidas estructurales de bonificaciones de cuotas y beneficios fiscales se aplicarán también a las empresas que operen en Melilla, dado que los retos a los que se enfrenta Ceuta en materia económica son muy similares a los que se enfrenta Melilla.

El ministro ha cifrado en 507,5 millones de euros el refuerzo que el Estado destinará a Ceuta y Melilla a medio y largo plazo para "cerrar brechas estructurales, más allá de la resolución de la crisis actual".

Refuerzo de servicios esenciales, seguridad y acogida

Durante su intervención en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, Carlos Cuerpo también se ha referido al refuerzo de los servicios esenciales en la ciudad autónoma de Ceuta en torno a sanidad, servicios jurídicos y en materia de agua, un elemento esencial para la ciudad. El real decreto ley aprobado hoy contempla 21 millones de euros para este eje.

El texto establece además que 90 millones de euros se destinarán a reforzar la seguridad, tanto en términos de recursos humanos como materiales o de inversión. Además, se financiarán con un total de 118 millones de euros actuaciones para el alojamiento y la atención básica a personas migrantes, con un especial cuidado a los menores no acompañados.

Carlos Cuerpo ha asegurado el Gobierno no escatimará esfuerzos para devolver a Ceuta, lo antes posible, la tranquilidad y la confianza que necesitan sus ciudadanos.

Balance del Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico de Ceuta

El ministro ha repasado los avances de la ciudad en los últimos años, que son reflejo de la "apuesta decidida y continuada por parte del Estado" para dinamizarla y reducir las brechas estructurales que presentaba históricamente. En este sentido, ha señalado que se han reducido el desempleo, la desigualdad y el riesgo de pobreza.

Como ejemplos, Carlos Cuerpo ha recordado que se han dedicado 430 millones de euros a reforzar y financiar servicios públicos y 70 millones a inversión en infraestructuras. Asimismo, ha valorado el esfuerzo del profesorado y de los profesionales de la salud para modernizar la ciudad y relanzar la economía, a lo que ha añadido que el tendido del cable eléctrico desde Algeciras supone un antes y un después para la ciudad.

Dispositivo integral frente a la crisis humanitaria y migratoria

El ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, interviene en la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/ Fernando Calvo

El ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres, ha destacado en su intervención que el Gobierno "mantiene desplegado en Ceuta todo su operativo". Si la prioridad inicial fue lograr el retorno del mayor número posible de las personas que cruzaron la frontera desde Marruecos los días 30 y 31 de julio, evitar que esa entrada se volviera a producir y abordar la respuesta humanitaria, ahora el objetivo es recuperar la normalidad en Ceuta "cuanto antes".

El ministro, que es la autoridad funcional en la coordinación de las actuaciones, ha resaltado también que ya se han celebrado dos reuniones del Consejo de Seguridad Nacional y que mañana tendrá lugar la tercera sesión del Comité Especializado, siempre con representación de la Ciudad Autónoma de Ceuta. Además, ocho responsables ministeriales han comparecido en el Congreso de los Diputados para explicar sus actuaciones, y el 3 de septiembre lo hará el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.

Nuevos espacios e infraestructuras para la acogida y la tramitación

Respecto a los espacios que son necesarios para acoger a los migrantes, filiarlos y tramitar los expedientes para su retorno conforme a la ley, Ángel Víctor Torres ha explicado que los días 30 y 31 de julio existían unas 500-600 plazas en el Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Ceuta y desde entonces se han habilitado más de 3.400 plazas adicionales en otros espacios. Ayer fueron trasladadas unas 800 personas a dos de esos espacios acotados, y el dispositivo continuará en los próximos días con la colaboración de las autoridades locales.

El Consejo de Ministros ha modificado hoy la relación de los espacios destinados a este fin: se han eliminado los polideportivos, el Hospital Militar y la antigua fábrica de harinas y se han incorporado parcelas en el puerto de Ceuta, alejadas de los núcleos urbanos, y terrenos del Ministerio de Vivienda, que se suman al acuartelamiento K-8. Torres ha subrayado el consenso alcanzado entre el Gobierno de España y el local, que comparten la voluntad de "afectar lo menos posible el día a día de la vida y la convivencia de los ceutíes", al tiempo que se acortan los plazos del procedimiento que exige el retorno de los migrantes. El Gobierno prepara otras 3.000 plazas en estos espacios asignados en la modificación.

Además, Defensa ha cedido infraestructuras para atender a esas personas, así como albergues y espacios donde puedan trabajar funcionarios de la Policía Nacional.

Distribución de comida, atención sanitaria y comienzo del curso escolar

En el repaso a las acciones desplegadas por los ministerios, Ángel Víctor Torres ha detallado que el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones había distribuido hasta ayer 109.600 'kits' de alimentación. El ministro ha recordado que el 26 de agosto no se pudo llevar a cabo el reparto de la comida porque los voluntarios de Cruz Roja se sintieron amenazados. Torres ha llamado a ejercer el derecho de manifestación de manera pacífica y ha solicitado la ayuda de los medios de comunicación: "Si queremos conseguir la normalidad en Ceuta, el camino no es en ningún caso la violencia".

En el terreno sanitario, el ministro ha indicado que en estos momentos hay 104 camas hospitalarias ocupadas en Ceuta, el 50% de las disponibles, de las que 15 corresponden a pacientes migrantes. Además, Sanidad ha comenzado una campaña para realizar las vacunaciones que sean necesarias, para lo que dispone de 45.000 vacunas.

El Ejecutivo trabaja, asimismo, para que el curso escolar comience con normalidad. Un total de 1.749 profesores se han incorporado hoy a los centros públicos y concertados, y se han celebrado reuniones con todos los equipos directivos.

Refuerzos para las filiaciones y la protección de los menores

El Ministerio del Interior ha reforzado los equipos humanos en Ceuta con otros 50 agentes de la Policía Nacional -destinados a la oficina de asilo, ante la previsión de que se produzcan muchas peticiones de este carácter- y otros 11 funcionarios. Torres ha agradecido la colaboración de todas las administraciones para que estas personas puedan estar alojadas en Ceuta todo el tiempo que requiera su obligación laboral.

El ministro ha concretado que 3.519 migrantes regresaron de manera voluntaria a Marruecos entre el 10 y el 31 de agosto; además, ha habido 214 expulsiones. En cuanto a los menores, desde el Ministerio de Infancia y Juventud se cifra en 1.612 el número de menores filiados en Ceuta: 1.129 lo han sido después del 31 de julio, mientras que el resto, unos 500, se encontraban antes del 30 de julio en la ciudad autónoma. Torres ha agregado que es imposible saber cuántos menores quedan por filiar y que el Gobierno de España y el de Ceuta priorizan contar con espacios para completar la filiación y que se puedan acometer los procedimientos administrativos pertinentes, con la meta de la reagrupación familiar.

El titular de Política Territorial y Memoria Democrática ha destacado los 63 millones de euros destinados a las políticas de menores que incluye el plan de choque para Ceuta aprobado hoy por el Consejo de Ministros. Asimismo, se ha referido a los refuerzos en el ámbito judicial recogidos en el plan, con el objetivo de que se puedan acortar los plazos de los expedientes, las peticiones de asilo y la atención a los menores.

"Vamos a seguir trabajando con la ciudad autónoma con absoluta lealtad", ha dicho Torres, quien se ha mostrado convencido de que Ceuta recuperará la normalidad y ha expresado la empatía del Ejecutivo "con toda la ciudad de Ceuta y todos sus hombres y mujeres" ante una situación que nunca había ocurrido y exige medidas igualmente inéditas.

Nuevo Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud

La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, ha anunciado la aprobación, en segunda vuelta, del proyecto de Ley del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud. La reforma se remite ahora a las Cortes Generales para su tramitación, donde, según ha apuntado Saiz, "los grupos políticos tendrán oportunidad de posicionarse".La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, durante la rueda de prensa tras el Consejo de Ministros. | Pool Moncloa/ Fernando Calvo

La portavoz del Ejecutivo ha enfatizado que esta reforma "estaba pendiente desde hace 23 años", ya que el actual Estatuto Marco está vigente desde 2003. Asimismo, ha asegurado que la iniciativa "supone una mejora sustancial de las condiciones básicas para todos los profesionales" y adecúa la normativa "al presente y futuro del modelo asistencial".

Uno de los principales cambios afecta a la ordenación del tiempo de trabajo, mejorando el límite de 48 horas semanales establecido por la normativa europea. Además, la jornada de guardia no podrá superar las 17 horas y los servicios de salud de las comunidades autónomas podrán negociar su reducción, junto con otras medidas dirigidas a favorecer la conciliación de la vida personal y familiar.

Distribución de fondos para cohesión sanitaria y trasplantes

También en el ámbito sanitario, Elma Saiz ha señalado que el Consejo de Ministros ha autorizado la propuesta de distribución de 50,27 millones de euros entre las comunidades autónomas y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) para el desarrollo de programas de cohesión sanitaria y mejora de la calidad.

Entre las actuaciones previstas se incluyen programas para mejorar la atención farmacéutica a pacientes crónicos, frágiles o polimedicados; impulsar la deprescripción y la receta electrónica; reforzar la farmacovigilancia y la lucha frente a las resistencias a los antibióticos; y mejorar la autosuficiencia en plasma y el acceso a terapias de elevado impacto. Los fondos también se destinarán a la formación continuada de los profesionales en el uso racional de los medicamentos y a la educación sanitaria de la ciudadanía. Asimismo, permitirán desarrollar actuaciones de información y promoción de la donación de médula ósea, reforzar la calidad y la seguridad en la obtención y el trasplante de órganos y optimizar los sistemas de información gestionados por la Organización Nacional de Trasplantes (ONT).

Impulso a la accesibilidad cognitiva y programas de interés social

La ministra ha informado también de la aprobación de un real decreto en materia de accesibilidad cognitiva, que establece cómo debe garantizarse este derecho en ámbitos esenciales como los centros sanitarios, las telecomunicaciones, los espacios públicos, los transportes, la Administración de Justicia o los procesos electorales. La norma establece que la información y la comunicación deberán ser fáciles de comprender y ofrecerse en formatos accesibles, como lenguaje claro, lectura fácil, sonido, pictogramas, apoyos visuales o recursos tecnológicos, sin coste adicional ni retrasos.

Asimismo, Saiz ha señalado que el Consejo de Ministros ha autorizado la distribución entre las comunidades autónomas de 432 millones de euros, procedentes de la asignación tributaria del 0,7% del IRPF y del Impuesto sobre Sociedades, para financiar programas de interés social. Esta cantidad supone un incremento del 15% respecto al año anterior.