Встреча с заместителем Министра обороны Анной Цивилевой

В.Путин: Анна Евгеньевна, хотел бы поговорить с Вами сегодня о той части Вашей работы, которая напрямую связана с фондом «Защитники Отечества».

Я знаю, что работа развёрнута большая, но самое главное в том, что Вам удалось привнести в эту работу, и Вы относитесь к этой работе с большим душевным теплом, с большой душевной теплотой. Это очень важно при работе подобного рода. Очень бы Вас просил и в дальнейшем сохранять именно такой подход. Именно так и нужно работать с нашими ребятами, которые Родину защищают.

Тем не менее, несмотря на то что работа проводится большая, конечно, так же как и в любой деятельности подобного рода, всегда есть вещи, которые требуют особого внимания. А может быть, и возникает что-то, что раньше государство и не заметило, но обязано это сделать.

Пожалуйста, по всем этим направлениям, ну и, конечно, по результатам.

А.Цивилева Цивилева Анна Евгеньевнастатс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации : Уважаемый Владимир Владимирович!

Два с половиной года назад начал работать по Вашему Указу государственный фонд «Защитники Отечества», в котором на сегодняшний день трудятся 4300 социальных координаторов, которые выполняют свою работу не только в субъектах Российской Федерации, а у нас наши филиалы представлены на территории всей страны, но и в муниципалитетах, в малых районах, городах, деревнях, то есть в тех местах, куда возвращаются наши ветераны - участники специальной военной операции, и где живут их близкие, где живут их семьи.

Наверное, самым главным достижением работы фонда является то, что нам удалось не просто выстроить работу по направлениям, которые прописаны в Указе Президента и уставе, а мы создали полноценную социально-экономическую экосистему, которая занимается и реабилитацией, и ресоциализацией, самое главное, наших героев, а также их близких, собственно, такой чувствительной категорией, как семьи, которые потеряли своих родных, или семьи, у которых родные пропали без вести.

И конечно же, эта работа не может вестись равнодушно. У нас тысячи человек из этих социальных координаторов, наших сотрудников - это сами участники специальной военной операции либо их близкие, которые прошли этот путь и которые сейчас нашли в себе силы, желание, готовность помогать другим.

Хочется сказать, что такая работа была выстроена в том числе за счёт того, что мы взаимодействуем очень плотно с другими министерствами и ФОИВами, то есть выстроена межведомственная, очень плотная связь взаимодействия. Мы принимаем участие в работе Правительства, наших органов законодательной власти в Госдуме, в Совете Федерации. Мы работаем со всеми без исключения министерствами и профильными ФОИВами, которые затрагивают непосредственно участие и помощь наших ветеранов уже в мирной жизни.

Очень плотно взаимодействуем в том числе с нашими силовыми структурами. Конечно же, с Министерством обороны, прокуратурой, ФСБ, ФСО, Росгвардией, Росфинмониторингом. То есть со всеми структурами, которые нам позволяют и помогают в том числе решать те или иные задачи, вопросы, которые у нас возникают. Вы абсолютно правильно сказали, что возникают иногда нетривиальные, экстраординарные задачи, с которыми мы сталкиваемся. И тот формат, который Вы создали, а именно форма государственного фонда - не забюрократизированной структуры, а гибкой, которая работает непосредственно от запроса самого человека, - нам позволяет очень быстро и гибко принимать решения, которые зачастую для нас также являются новыми и для государства новыми. Но тем не менее благодаря такой слаженной работе эти задачи принимаются очень быстро и решения для помощи нашим ветеранам как раз максимально доходят от них.

Важной задачей является обратная связь для нас. И как раз социальный координатор, который адресно работает с ветераном, он непосредственно сопровождает эту семью, зная их проблемы. Наша задача не просто решить задачу, среагировать на запрос, а именно довести её до конца. И наш ветеран должен знать, что социальный координатор всегда рядом и на протяжении всей жизни будет оказывать сопровождение и поддержку.

На сегодняшний день мы получили за два с половиной года работы 2 миллиона 300 тысяч обращений, запросов на оказание той или иной помощи, из них 96 процентов решено положительно. Также было проведено социологическое исследование ФСО, которое как раз проверило уровень доверия нашей профильной аудитории к фонду «Защитники Отечества». На сегодняшний день мы получили 90 процентов одобрения, это достаточно высокий уровень доверия со стороны наших подопечных.

Какие направления и функции? Они касаются прежде всего самых базовых: это получение необходимых документов, это денежные выплаты, меры социальных гарантий, которые государство выплачивает нашим подопечным, это бесплатная юридическая помощь, медицинская помощь, если требуется санаторно-курортное лечение. Те же, кто получил ранение, тяжёлое ранение, инвалидность, у нас сопровождаются отдельно, они получают современные протезы, которые не входят в том числе в федеральный перечень, либо мы доплачиваем за сертификат Социальному фонду, чтобы человек получил такой протез, чтобы максимально восполнить утраченный функционал.

И действительно, это развитие протезной отрасли, которая за последние полтора года существенно изменилась, поскольку мы создали стандарт оказания помощи протезирования. То есть мы покупаем и платим теперь не только за протез как изделие, а за целую комплексную услугу, которая включает и реабилитацию, и подготовку к протезированию, само протезирование и обучение пользованию протезом, что на выходе у нас сейчас наши герои действительно могут вести абсолютно активный образ жизни.

В Совете Федерации, когда проходила выставка протезных предприятий, мы с Валентиной Ивановной Матвиенко делали обход, и там присутствовали наши военнослужащие, которые после тяжёлых ранений приняли решение служить в Министерстве обороны. Они рассказывали, как пробежали полумарафон, это почти 22 километра, и готовятся к марафону. И Валентина Ивановна абсолютно справедливо сказала: «Ну а какой же это инвалид? Мало кто из присутствующих здесь нас сможет выполнять такой функционал, который делают эти ребята». Это действительно так. И поэтому пересмотр, в том числе законодательных нормативных актов, для нас является уже стандартной работой, потому что…

В.Путин: Любой пересмотр ни в коем случае не должен привести к ущемлению прав наших ребят.

А.Цивилева: Конечно.

В.Путин: Эти нововведения должны только улучшать, стабилизировать их положение, но ни в коем случае не ухудшать.

А.Цивилева: Абсолютно верно. Но наши инициативы как раз исходят от просьб самих ветеранов, не ущемляют их права, а дают им дополнительные возможности.

Важные вопросы получения новых компетенций, переобучение, получение образования - такие запросы очень часто к нам поступают, и в дальнейшем - это трудоустройство и ресоциализация, как раз полная интеграция человека, несмотря на то что он имеет инвалидность, в социум.

То есть в целом мы сейчас поменяли образ человека с инвалидностью, и он воспринимается теперь социумом не тем, кто нуждается в помощи, а тем человеком, который имеет возможность жить активной жизнью, приносить пользу государству, полностью реализоваться во всех своих начинаниях, желаниях. И это совершенно новая идеология, которую привносят нам сами ветераны своей активной жизненной позицией и желанием продолжить служить государству даже на мирном поприще.

Здесь [в презентации] коротко представлены в цифрах наши направления работы. Это и медицинская помощь. Для нас важно проводить диспансеризацию тех, кто возвращается, потому что их уровень здоровья нам определяет дальнейшую тактику их сопровождения медицинскими организациями. И мы видим, что из 65 тысяч тех, кто прошёл диспансеризацию, выявлено случаев заболеваний 55 тысяч, впервые выявлено заболевание у 12 тысяч человек. То есть вот эта вот культура осмотра здоровья, действительно она была очень важна, потому что зачастую - тем более - наши герои не очень внимательно относятся к своему здоровью, и различные заболевания, которые у них протекают в латентной, скрытой форме, как у всех нас, они могут быть. Не придавая значения, конечно же, они могут в будущем проявиться, а расширенной диспансеризацией мы даём возможность молодым людям всё-таки заняться и культурой своего здоровья и помогаем им при этом восполнить в том числе то здоровье, которое они потеряли или которое ухудшилось в результате боевых действий.

Очень для нас важно присутствие семьи. И у нас доказано уже, у нас есть статистика, что действительно реабилитация идёт гораздо эффективнее, когда рядом находится близкий человек. И мы очень поощряем как раз поездку на программу реабилитации вместе со своими близкими и оплачиваем им эти путёвки.

Также это вопросы, связанные с обеспечением, как я сказала, техническими средствами реабилитации. И что важно, мы занимаемся в том числе оборудованием домовых территорий, то есть это дом, квартира, именно под нужды человека с инвалидностью. Это очень важно, это делает его жизнь, быт комфортным - и для его семьи в том числе: это специализированные кухни, ванные комнаты, специальные проёмы, это оборудование системой «умный дом». Если человек принимает решение работать на дому, а у нас такие есть, особенно кто получил ранение - прикован, например, к инвалидному креслу или потерял зрение, - мы оборудуем рабочие столы, они имеют возможность работать дома, при этом получая компетенции, например, в режиме онлайн.

У нас есть великолепная программа школы «Сбера» - «Школа 21», когда они обучают IT-специалистов дистанционно, в том числе тех, кто получил тяжёлые ранения и потерял зрение.

Протезы. Ребят у нас спортивные, все очень активно занимаются спортом.

Вопросы переобучения, трудоустройства, как я уже сказала, - очень важное направление. Более того, для нас сейчас очень важно, как я говорю, сделать, расширить возможности наших ветеранов. Здесь, на фотографии, наш реальный ветеран, который является водителем-дальнобойщиком, мы с ним ездили вместе на «КАМАЗе». И наши производители «КАМАЗа» изготавливают уже и автомобили с ручным управлением, и автобусы - городской транспорт - например, на «Абилимпиксе» в Казани нам были представлены такие автобусы, - для того чтобы наши ветераны даже при наличии протезирования, ампутации, могли работать по своей специальности.

И конечно же, наша программа выдачи автомобилей нашим ветеранам с двойной ампутацией, она очень востребована. Ребята, конечно же, с удовольствием не только на них работают, занимаются со своими семьями, но и участвуют у нас в автопробегах с большим желанием и даже проходят курсы экстремального вождения.

Конечно же, мы вовлекаем наших ветеранов в спорт, в культурные мероприятия. Спорт является для них жизненно необходимым. У нас и альпинизмом занимаются ребята с протезами. У нас есть история, когда они в этом году поднялись на Эльбрус. У нас команда играет в регби и катается на горных лыжах, осваивая причём этот вид спорта, уже находясь на протезах. И сноубордом занимаются. То есть действительно запрос на активный спорт очень большой.

И это является не только инструментом развития здоровья, это является ещё и инструментом ресоциализации, потому что это такое боевое братство, которое переходит в спортивное. Они объединяются, делятся опытом, друг друга поддерживают, чувствуют себя гораздо комфортнее, уверенней и, конечно же, вызывают друг друга на соревнования, на различные состязания, знакомятся - очень активно общаются.

Нас губернаторы активно тоже поддерживают, мы регулярно проводим кубки «Защитников Отечества».

Очень важное направление - это участие наших ветеранов в патриотическом воспитании молодёжи, в увековечивании памяти наших героев, своих боевых товарищей. Создаются мемориальные доски, создаются различные проекты, которые действительно рассказывают о подвиге товарища. Мы выпустили целую уже трилогию, три книги, написанные самими нашими ветеранами, нашими героями - участниками специальной военной операции.

В.Путин: Они авторы?

А.Цивилева: Они авторы.

И сейчас эти книги с удовольствием берут наши режиссёры, постановщики, ставятся спектакли в районах, в регионах наших именно на основе вот этих реальных рассказов и повестей, которые пишутся нашими героями.

Хочется ещё сказать о том, что мы активно реализовали те поручения, в которых Вы нас поддержали, и они действительно оказались очень нужными и востребованными. Как я уже сказала, выдача автомобилей. Но у нас ещё был один проект - это проектировка, изготовление и выдача одежды, адаптивной одежды для наших ветеранов с учётом их нозологий, с учётом их ранений.

Это очень важная работа, и она возникла исходя из того, что, находясь на встрече с ветеранами, мы видели, что они приспосабливают нашу обычную одежду под себя, разрезая её ножницами, как-то там сшивая. То есть, конечно же, это неудобство. И сейчас у нас есть проект, мы его назвали «На крыльях», когда он объединил всех наших дизайнеров, производителей одежды, которые начали изготавливать красивую модную одежду разных направлений. То есть это и деловой костюм, и спортивная одежда, и одежда для прогулок, и даже вечерняя одежда для посещения каких-то торжественных мероприятий с учётом той или иной нозологии для человека с инвалидностью.

И мы в фонде «Защитники Отечества» выдаём такие комплекты - сразу зимние, летние, демисезонные, вот такие полные комплекты. Самое большое количество заявок именно на получение этой одежды. Она даёт возможность нашим ветеранам, молодым ребятам чувствовать себя модными, стильными, и они хотят такими быть. И одно из их пожеланий - чтобы эта одежда не подчёркивала их инвалидность, а была как у всех. Поэтому у нас вот такая задача.

Более того, те, кто остался служить в периметре Министерства обороны, силовых структур, - также сейчас разрабатывается одежда, форма, военная форма с учётом той инвалидности, протезов, когда у ребят это есть, и даже обуви. Это очень важно.

Мы ещё также с Вами реализовали проект - это включение членов семей пропавших без вести также в периметр заботы фонда «Защитники Отечества». Теперь мы имеем возможность сопровождать эти семьи, оказывать им в том числе и психологическую поддержку, помощь, что очень важно. Они сами становятся в том числе и психологами, и это даёт им возможность немножечко отвлечься, чувствовать сопричастность к общему делу, [даёт чувство] какой-то такой человеческой заботы, внимания и [помогает] отвлечься от переживаний.

У нас очень много женщин, которые потеряли своих близких, становятся психологами - сотрудниками нашего фонда, и различное содействие в получении выплат, юридической помощи также для этой категории мы оказываем.

Конечно же, статус ветерана боевых действий недавно получили у нас в составе специальных военных подразделений те, кто заключил соглашение с Министерством обороны из мест лишения свободы. Это была очень острая тема - тема несправедливого отношения, потому что эта категория искупила кровью свои предыдущие правонарушения, и они также просили возможность получить удостоверение ветерана боевых действий со всеми полагающимися мерами социальной поддержки. Сейчас благодаря Вам этот проект реализован. Поэтому у нас здесь нет проблем.

У нас сейчас активно по поручению Министра идёт цифровизация вообще работы Министерства обороны, и в том числе мер социальной поддержки. В том числе, например, справка об участии в СВО, которую раньше получали люди очень долго, с долгими бюрократическими проволочками, несколько месяцев, сейчас получается одним кликом через портал государственных услуг, практически мгновенно, а к ней привязано 70 процентов мер социальной поддержки, которые государство обеспечивает человеку.

Также создаётся «витрина данных». Это те меры поддержки, которые может получить ветеран, проживая в том или ином субъекте. Все субъекты до конца этого года зайдут на «витрину данных», это действительно очень облегчит получение этих мер поддержки для ветерана в проактивном режиме, когда он будет получать на портале госуслуг информацию, что ему положена та или иная мера поддержки.

То есть, конечно же, вопросы цифровизации для нас очень важны, актуальны с учётом охвата и требования, нашего прежде всего требования к самим себе, чтобы это делать максимально быстро.

И у нас есть к Вам предложение. Хочется поблагодарить за всю эту работу, которую Вы сделали для нас и помогли реализовать огромное количество инициатив. Но у нас есть всё-таки ещё несколько вопросов, с которыми мне хотелось бы к Вам обратиться.

Во-первых, это действующие военнослужащие, которые не входят в периметр заботы фонда «Защитники Отечества», поскольку мы занимаемся только теми, кто уволен из силовых структур.

В.Путин: А есть те, которые хотят остаться.

А.Цивилева: А есть те, которые остаются. И, получив тяжёлое ранение, получив инвалидность, конечно же, они заслуживают такого же внимания и такой же заботы и поддержки. Это и обеспечение протезами, техническими средствами реабилитации, переоборудование, как я уже сказала, жилого помещения, возможность участвовать в спортивных мероприятиях, чтобы мы могли оплатить им поездку на те или иные соревнования, - на кубок «Защитники Отечества». Поэтому эта категория, конечно же, постоянно к нам обращается.

Мы в настоящее время решаем этот вопрос, привлекая внебюджетные средства, спонсоров, для того чтобы организовать эти вопросы. Но всё-таки хочется, чтобы это было также системно. И те ребята, которые получили инвалидность, так же, именно по сопровождению в рамках тех направлений, о которых я сказала, - они тоже оказались под нашей заботой.

И вторая категория - это те, кто участвовал в контртеррористической операции на наших приграничных территориях. Чтобы их также включить в наш периметр.

Вот такие направления, просьбы у нас есть. Наблюдательный совет одобрил это. И мы, конечно, просим Вашей поддержки, для того чтобы внести изменения в Указ.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Какая разница, в приграничном районе шли боевые действия или в зоне специальной военной операции? Формально одно и то же на самом деле - люди выполняли задачу защиты Отечества, защиты Родины в условиях, сопряжённых с опасностью для жизни, получали ранения тяжёлые. Для государства нет никакой разницы, да и для людей-то никакой разницы нет. Поэтому обязательно нужно сделать это и по первой, и второй категории.

Что касается первой - тоже само собой разумеется. Понятно, в голову никому раньше не приходило: если человек остаётся на службе в Вооружённых Силах, вроде как он не за периметром уже Министерства. Но это не имеет значения. Для нас не должно иметь значения. Человек воевал, получил тяжёлое ранение, - конечно, государство обязано обеспечить всё для того, чтобы он чувствовал себя максимально востребованным не только в рамках работы или службы в Министерстве обороны, но и вне Министерства. Как Вы правильно заметили, чтобы и спортом мог заниматься полноценно, и чтобы жильё было максимально адаптировано к его положению, в котором он оказался после ранения. Безусловно, это нужно сделать.

Я хочу поблагодарить Вас и всех, кто работает в рамках фонда, и за результаты работы - ещё раз хочу сказать и закончить тем, с чего начал, - и за такое душевное отношение к делу и к людям. Это самое главное. И я вижу, что ребята наши это видят, чувствуют, понимают и поддерживают вашу работу. Я со своей стороны сделаю всё для того, чтобы она велась наиболее эффективным способом.

Анна Евгеньевна, спасибо.

<…>