世界银行集团行长彭安杰在“为非洲就业奠基：核心基础设施与营商环境”会议上的讲话

**准备稿**

梅洛尼总理，感谢您的领导和友谊，感谢您在罗马接待我们。

尚达曼总统，感谢您对就业议程的持续关注，以及您对我们高级别就业咨询委员会的领导。

我向今天在这座美丽建筑中欢迎我们的意大利东道主表示衷心感谢。

在未来10到15年，发展中国家将有12亿年轻人达到劳动年龄。但根据目前的预测只会创造大约4亿个就业岗位。

这个近8亿就业岗位的缺口不仅仅是一个统计数据，它是我们时代决定性的经济和战略挑战。

到2050年，世界人口的80%以上将生活在今天的发展中国家。地球上每四个人中就将有一个是非洲人。

如果这些年轻人找不到工作，对移民、脆弱性和政治体制的压力就不会局限于国界之内。

而如果他们找到了工作，那么这一人口结构变化将成为有史以来最强大的全球增长引擎之一。

这不是零和游戏。

当发展中国家增长，发达经济体也会受益。梅洛尼总理和尚达曼总统对此再清楚不过了。

收入增加会带来新的消费者、新的市场、新的合作伙伴。

供应链多元化。

稳定性增强。

在世界银行集团，我们将战略定位放在就业上--因为就业是摆脱贫困的最可靠途径。我们特别注重企业家和中小企业，他们创造了全球90%的就业岗位

这一方针依托于三大支柱。

第一是基础设施--包括物质和人力基础设施：能源、交通、水、数字连接、住房、医疗、教育和技能提升。

第二是企业友好型监管环境--投资者需要的规则和可预期性。

第三是帮助私营部门扩大规模--利用去风险工具、担保和股权推动大规模投资。

意大利的马泰计划和我们的就业优先战略在这三大支柱上是一致的。

我们正在同心协力扩大物理基础设施--在莫桑比克、科特迪瓦、坦桑尼亚和刚果民主共和国建设电力系统；在安哥拉和坦桑尼亚建设水利灌溉系统。

还有人力基础设施--跨境连接劳动力需求与机会：对接欧洲的岗位就业与北非的就业机会创造，从突尼斯开始，扩大到埃及和埃塞俄比亚。

我们正在推进监管改革--将融资与政策参与配套；链接公共投资与私营部门参与。

而且，通过优惠资金和担保调动私人资本--使宝贵的公共资源得到更大程度的利用。迄今为止，近10亿欧元的联合融资正与世界银行集团齐头并进。

这项三支柱的方针--以及与意大利的合作--正在五个行业落地生根，大规模创造本地就业岗位。这些行业不依靠跨境转移工作岗位，而是为人民就地就业创造机会：能源与基础设施、农业产业、医疗保健、旅游业和增值制造业，包括关键矿产。

就在几天前，我在埃及亲眼见证了这一战略在上述五个行业中四个落地实施。

我参观了一家通过政策改革和贷款支持的客车制造厂，这家工厂正在扩大本地生产规模，创造技能型产业就业机会。

住房项目不仅建造韧性住宅，还支持建筑业供应链和就业。

我拜访的农业科技企业家帮助小农户提高生产率、连接市场，在价值链的各个环节创造就业机会--从储存到物流再到加工。

我还游览了新建的大埃及博物馆，这家博物馆负责推动旅游人数的增加，在展厅之外创造更多就业机会。

在每一个案例中，基础设施都很重要。获得资金也很重要。

但埃及还彰显出另一点：规划中的监管改革举措一旦充分付诸实施并坚持不懈，就能显著提升私人资本动员能力，使这些项目达到更大的规模。

这就是为什么今天峰会的重点--营商便利化--如此重要。

当企业家和不同规模的企业--大中小微型企业--有信心创业、雇人和扩张时，就会创造出就业岗位。而信心建立在清晰度之上--建立在透明、一致且可靠的规则之上。

不同时期的证据清楚表明：那些实现持续增长和扩大就业规模的国家并不是通过孤立的项目，而是通过稳步改善营商环境--这些改革经过合理排序、组织实施并长期坚持。

如果我们做好这件事--如果我们协调好基础设施建设、监管确定性与拓展机会--就能帮助年轻人实现就地就业。

而且在此过程中，我们能加强稳定性，扩大增长，强化连接发达经济体与发展中经济体的纽带，实现共同繁荣。

这就是我们今天在此聚会的理由。