Nuvia Vega propone reforma para fortalecer la seguridad de la identidad en la telefonía móvil

Miércoles, 11 de noviembre del 2026 - 11:54 Imprimir Elaborado por: Sala de prensa

La asambleísta Nuvia Vega, representante de la provincia de Orellana, presentó el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones para el Fortalecimiento de la Identidad Segura en Telefonía Móvil, que plantea reforzar los mecanismos de verificación de identidad en la contratación, activación y recuperación de líneas telefónicas.

La legisladora señaló que la iniciativa responde a denuncias de cobros indebidos y al incremento de llamadas extorsivas. En ese contexto, destacó la necesidad de reforzar los controles en la adquisición y activación de tarjetas SIM para evitar que sean utilizadas sin autorización o vinculadas a actividades delictivas.

Entre las principales propuestas consta la verificación obligatoria de la identidad de quienes soliciten contratar o activar una línea móvil, mediante el contraste de los datos con fuentes oficiales, como el Registro Civil, y la aplicación de al menos un factor adicional de autenticación independiente. Este mecanismo busca evitar que la utilización de datos personales o números de identificación sea suficiente para acceder a un servicio a nombre de otra persona.

La iniciativa extiende estos controles a operaciones posteriores a la contratación, como la reposición o sustitución de tarjetas SIM, la reemisión de perfiles electrónicos, la recuperación del control de una línea y los cambios de titularidad. Para estas transacciones se establecerán mecanismos de verificación diferenciados, de acuerdo con el nivel de riesgo de cada operación.

Otra propuesta establece que las operadoras mantengan registros seguros, íntegros y auditables de cada contratación, activación y transacción, con información sobre la fecha, hora, canal utilizado, responsables y mecanismos de autenticación aplicados. Esto permitirá reconstruir las operaciones y contar con evidencia para atender posibles reclamos.

El proyecto también incorpora garantías para los usuarios que desconozcan una contratación o modificación realizada con su identidad. En estos casos, podrán presentar un reclamo y exigir que la operadora investigue la operación y emita una respuesta motivada, sin trasladarles la obligación de demostrar hechos cuya evidencia se encuentra bajo custodia del prestador.

Asimismo contempla que los mecanismos de autenticación respeten la privacidad y la protección de datos personales. Precisa que la biometría no será obligatoria para todas las operaciones y que no podrá imponerse cuando existan alternativas menos invasivas que garanticen el mismo nivel de seguridad.

Finalmente, la iniciativa otorga a Arcotel un plazo máximo de un año, desde la publicación de la ley en el Registro Oficial, para adecuar la normativa técnica y establecer los plazos de implementación para las operadoras.

JC