Изменение климата – это кризис в области здравоохранения, а его преодоление – это возможность добиться улучшений в системе здравоохранения

Женева, Швейцария, 17 мая 2026 г.

Цены на энергоносители быстро меняются, цепочки поставок перегружены до предела, а геополитические потрясения последних лет показали, насколько хрупкими делает общества в экономическом и политическом отношении и в плане здоровья населения зависимость от ископаемых видов топлива. За последнее десятилетие существенно ускорилось повышение глобальной температуры, причем быстрее всех регионов на Земле нагревается Общеевропейский регион, где повышение температуры происходит в два раза быстрее, чем в среднем по всему миру. С быстрым повышением температуры повышается вероятность того, что в климатической системе внезапно будут достигнуты "критические точки", при переходе через которые наступают резкие сдвиги в ключевых системах Земли. Окно возможностей для предотвращения необратимого вреда сужается.

Таков мир, в котором Общеевропейская комиссия по проблемам климата и здоровья сегодня публикует свой Призыв к действию. Комиссия была учреждена директором Европейского регионального бюро ВОЗ д-ром Hans Henri P. Kluge, ее председателем является бывший премьер-министр Исландии Katrín Jakobsdóttir и в ее состав вошли 13 бывших глав правительств, международных организаций, министров и лидеров гражданского общества из всего Европейского региона ВОЗ, объединяющего 53 государства-члена. Посыл Комиссии, обращенный к правительствам, со всей прямотой гласит: изменение климата - это не какая-то будущая угроза, с которой надо что-то делать. Это уже наступивший и обостряющийся кризис, угрожающий одновременно безопасности в области здравоохранения, продовольственной, водной, энергетической безопасности и в целом национальной безопасности государств, а ответные меры на сегодняшний день не соответствуют его масштабу.

Борьба с изменением климата и его последствиями для здоровья - разумное капиталовложение

17 рекомендаций Комиссии охватывают четыре области: отношение к изменению климата как к растущей угрозе безопасности в области здравоохранения, преобразование систем здравоохранения, расширение масштабов действий на местном уровне и реформирование экономической и финансовой систем, способствующих климатическому кризису. Сутью этих рекомендаций является вызов как правительствам, так и ВОЗ: правила, деньги и политические приоритеты направляются не туда и время для постепенных корректировок курса истекло. Рекомендации Комиссии - это программа для тех правительств, которые готовы перенаправить поток финансирования от действий, ускоряющих климатический кризис, на действия по его предотвращению, насколько это возможно.

"Климатический кризис - это угроза нашей безопасности и защищенности, сплоченности общества, правам человека и здоровью людей, - отметила председатель Общеевропейской комиссии по проблемам климата и здоровья Ее Превосходительство Katrín Jakobsdóttir. - Это отнюдь не та проблема, решать которую придется исключительно будущим поколениям, это совершенно реальная и сегодняшняя угроза для нас, прямо сейчас и здесь, в Европе. Борьба с изменением климата - это не только необходимость. Это еще и высокорентабельная инвестиция в построение более справедливого и жизнестойкого общества. На всех нас лежит политическая и моральная ответственность за немедленные действия."

Комиссия обращается к главам правительств с призывом включить борьбу с изменением климата и его последствиями для здоровья в повестку дня своих советов национальной безопасности и привлечь к ней все заинтересованные министерства, включая министерства обороны, энергетики и финансов. Теперь, когда европейские правительства в ответ на растущие геополитические вызовы перенаправляют государственные расходы на обеспечение безопасности, Комиссия утверждает, что изменение климата само по себе представляет собой одну из главных угроз безопасности - угрозу, которая уже сейчас нарушает функционирование инфраструктуры, систем здравоохранения и подрывает продовольственную и водную безопасность в регионе и цена которой будет возрастать с каждым годом промедления в принятии ответных мер.

Загрязнение воздуха от сжигания ископаемых видов топлива каждый год убивает во всем регионе сотни тысяч людей. Те же самые ископаемые виды топлива, которые усугубляют кризис в области климата и здоровья, делают энергетические системы уязвимыми перед лицом шоковых нарушений поставок и скачков цен; издержки этой уязвимости сильнее всего бьют по тем, кто менее всех способен их оплачивать. Комиссия утверждает, что ускорение перехода к экологически чистым возобновляемым источникам энергии и к энергоэффективности - это не только требование борьбы с изменением климата и его последствиями для здоровья, это еще и путь к повышению энергетической безопасности и к более справедливой экономике.

Доводы о необходимости незамедлительного принятия мер с точки зрения здравоохранения и экономики совершенно недвусмысленны. Цена бездействия намного превышает затраты на принимаемые заблаговременно меры по смягчению и адаптации. Постепенный отказ от субсидий на ископаемые виды топлива и перенаправление этих средств на развитие возобновляемых источников энергии, общественного транспорта, экологически устойчивых рационов питания и климатоустойчивых систем здравоохранения приведет к спасению жизней людей, уменьшению расходов на здравоохранение и снижению зависимости региона от не отличающегося стабильностью импорта ископаемого топлива.

"Изменение климата представляет собой угрозу безопасности, чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения и экономическую бомбу замедленного действия, и все это в одном клубке, - заявил директор Европейского регионального бюро ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. - А правительства тем временем тратят миллиарды на субсидирование таких видов топлива, которые вызывают изменение климата и создают бремя для наших систем здравоохранения. Эта Комиссия ясно говорит лидерам: действуйте сейчас, пока еще сохраняется окно возможностей для принятия превентивных мер."

Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения

Комиссия обращается также и к ВОЗ с призывом объявить изменение климата чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Нынешние рамки Международных медико-санитарных правил, выстроенные вокруг ограниченных во времени эпидемических явлений, не были созданы для регламентации действий при угрозе такого характера. В этом-то, по мнению Комиссии, и состоит проблема. Правила не соответствуют масштабам этого кризиса, и отсутствие его официального определения как чрезвычайная ситуация позволило правительствам трактовать изменение климата как одно из хронических фоновых состояний, а не как острую, нарастающую угрозу, ставшую уже совершенно очевидной.

Преобразование систем здравоохранения

Комиссия выступает с конкретными рекомендациями повысить климатоустойчивость систем здравоохранения и уменьшить их выбросы парниковых газов. Она отстаивает необходимость в обязательном порядке обучать медицинских работников умению противодействовать изменению климата и его последствиям для здоровья, уделять повышенное внимание вопросам психического здоровья при планировании мер в области климата и здоровья и включать основные климатические показатели в национальные оценки деятельности систем здравоохранения. Поскольку основным источником выбросов парниковых газов в системе медико-санитарной помощи являются цепочки поставок, Комиссия настаивает на установлении во всем регионе стандартов климатически нейтральных закупок, чтобы послать поставщикам сигнал о согласованном спросе.

Расширение масштабов распространения технических решений для борьбы с изменением климата и его последствиями для здоровья, вырабатываемых на местном уровне на базе и с участием местных общин

Опираясь на примеры инициатив, предпринимаемых городами и местными общинами, Комиссия предлагает систему подотчетности, которая обеспечивает мониторинг выполнения рекомендаций и выработку знаний и опыта в процессе практической работы, а также стимулирует обмен знаниями на местном уровне.

"Изменение климата уже по многим каналам оказывает негативное воздействие на здоровье людей во всем регионе, - заявил профессор сэр Andrew Haines, главный научный советник Комиссии. - Но меры по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий дают возможность защищать и укреплять здоровье. Теперь задача состоит в том, чтобы реализовать эти меры в широких масштабах и довести выгоды от них до сведения общественности и политических руководителей."

Измерять самое важное

Комиссия также предлагает правительствам переосмыслить свои подходы к количественной оценке прогресса. В показателе валового внутреннего продукта (ВВП) потребление ископаемых видов топлива считается как результат хозяйственной деятельности, при этом игнорируются издержки по охране здоровья населения вследствие загрязнения окружающей среды, экономическое бремя климатических бедствий и благополучие будущих поколений. Комиссия призывает правительства и международное сообщество выстраивать системы мониторинга с использованием такой системы показателей, при которой в центр принимаемых решений ставятся аспекты здоровья, справедливости и экологической устойчивости. Одновременно Комиссия призывает ВОЗ усилить координацию действий всех учреждений в системе Организации Объединенных Наций в борьбе с изменением климата и его последствиями для здоровья.

Рекомендации Комиссии сопровождаются Информационной панелью с визуализацией показателей прогресса, где перечисляются конкретные показатели и механизмы подотчетности для отслеживания выполнения рекомендаций во всех странах.