Le Conseil de sécurité réaffirme le rôle central des jeunes dans la paix et la sécurité

Le Conseil de sécurité a adopté aujourd'hui à l'unanimité une nouvelle résolution consacrée au programme relatif aux jeunes et à la paix et à la sécurité. Le texte, qui marque notamment le dixième anniversaire de la résolution 2250 (2015), demande notamment à tous les acteurs concernés d'envisager des moyens de faire en sorte que les jeunes soient plus nombreux à participer, « y compris dans des rôles de premier plan », aux processus de paix et à la prévention des conflits, entre autres.

Portée par le Guyana et la Sierra Leone, la résolution 2807 (2025) est la quatrième du genre sur cette thématique.

Le Guyana a salué l'adoption unanime de ce texte qui fournit un cadre à l'action du Conseil pour promouvoir le programme relatif aux jeunes et à la paix et à la sécurité, les promesses de la résolution 2250 (2015), adoptée il y a 10 ans, n'ayant pas été entièrement tenues, selon la Sierra Leone.

Alors que le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine a récemment pris la décision d'institutionnaliser une session annuelle sur la jeunesse, la paix et la sécurité, le Conseil de sécurité n'a pas encore établi un cadre comparable, malgré l'appel clair du Secrétaire général dans son dernier rapport, a fait valoir la délégation.

Le consensus qui s'est dégagé lors des négociations a été salué par plusieurs délégations, à l'instar du Panama et de la Fédération de Russie, qui a toutefois estimé que le texte est « loin d'être optimal », pointant notamment le maintien de la tenue de débats publics au sein du Conseil.

« Ne laissons pas les jeunes en dehors de cette salle », a opposé le Guyana, appelant à canaliser positivement, une jeunesse, plus nombreuse que jamais dans l'histoire, connectée via les réseaux et mobilisable rapidement.

Cette résolution s'inscrit dans le sillage de la résolution 2535 (2020), portée par la France et la République dominicaine, qui mentionnait pour la première fois les mesures prévues dans le cadre des opérations de maintien de la paix, s'est enorgueillie à son tour la délégation française.

De même, la France a salué la référence à l'Initiative ONU80, jugeant indispensable que cette action s'inscrive dans une approche flexible, permettant une mise en œuvre efficace de l'agenda. Un point de vue critiqué par la Russie pour qui la multiplication de discussions « génériques » surcharge inutilement l'agenda du Conseil et apparaît inopportune en période de contraintes budgétaires.

La délégation russe a également critiqué le libellé relatif à la Commission de consolidation de la paix car « contraire », selon elle, aux résolutions récemment adoptées par l'Assemblée générale et le Conseil.

Deuxième texte sur cette thématique, la résolution 2419 a été adoptée en 2018.

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Maintien de la paix et de la sécurité internationales

Texte du projet de résolution (S/2025/798)

Le Conseil de sécurité,

Rappelant ses résolutions 2250 (2015), 2419 (2018) et 2535 (2020) et la déclaration de sa présidence datée du 12 décembre 2019 (S/PRST/2019/15), et se déclarant de nouveau attaché à la pleine application de ces textes,

Réaffirmant le rôle positif que jouent les jeunes, notamment les jeunes femmes, dans la prévention des conflits, la consolidation et la pérennisation de la paix et le relèvement, et soulignant qu'il importe que les jeunes participent pleinement et véritablement aux efforts de paix et de sécurité,

Considérant que les jeunes dans le monde constituent un groupe démographique singulier qui peut contribuer au maintien et à la promotion de la paix et de la sécurité, constatant avec préoccupation que les jeunes représentent une forte proportion des civils qui subissent les effets des conflits armés, y compris comme réfugiés ou déplacés, et que le fait qu'ils soient privés d'accès à une éducation de qualité ou de perspectives économiques est fortement préjudiciable à l'instauration d'une paix durable et à la réconciliation, et réaffirmant que les jeunes peuvent jouer le rôle important d'agents du changement dans la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent pouvant conduire au terrorisme,

Notant que, dans la présente résolution, le terme « jeune » s'entend de toute personne âgée de 18 à 29 ans, et notant également que la définition de ce terme peut varier d'un pays à l'autre et à l'échelle internationale (y compris celle qui résulte des résolutions 50/81 et 56/117 de l'Assemblée générale),

Reconnaissant l'importance du dixième anniversaire de la résolution 2250 (2015), du trentième anniversaire du Programme d'action mondial pour la jeunesse et du quatre-vingtième anniversaire de l'Organisation des Nations Unies, lesquels offrent une occasion privilégiée de mettre en lumière le rôle inestimable des jeunes et faire mieux entendre leurs voix et leurs perspectives dans la construction du monde et de son avenir,

Notant la contribution qu'apportent les jeunes dans les domaines de la paix, du désarmement, des droits humains, du développement social et économique, de l'éducation, de la protection de l'environnement et de l'action humanitaire,

Notant les progrès accomplis dans l'exécution du programme relatif aux jeunes et à la paix et à la sécurité, notamment au moyen de stratégies en faveur de la jeunesse et de plans d'action nationaux,

Notant le rôle du Bureau des Nations Unies pour la jeunesse, qui dirige la mobilisation et le plaidoyer en faveur de l'avancement des questions relatives à la jeunesse dans le système des Nations Unies, notamment dans le domaine de la paix et de la sécurité, en collaboration avec les entités concernées des Nations Unies, et notant l'Initiative ONU80 en cours du Secrétaire général,

Prenant acte du rapport biennal du Secrétaire général en date du 1^er mars 2024 sur les jeunes et la paix et la sécurité (S/2024/207),

1. Demande à tous les acteurs concernés d'envisager des moyens de faire en sorte que les jeunes soient plus nombreux à participer de manière pleine, effective, sûre et réelle, y compris dans des rôles de premier plan, aux processus de paix, à la prévention des conflits, à la consolidation de la paix, au relèvement et à la reconstruction à tous les niveaux, notamment, selon qu'il conviendra, par l'intermédiaire de la Commission de consolidation de la paix;

2. Encourage les États Membres, s'il y a lieu, à envisager d'adopter des plans d'action nationaux relatifs aux jeunes et à la paix et à la sécurité ou à renforcer ceux qui existent déjà et à appuyer les initiatives de consolidation de la paix dirigées par des jeunes, y compris en dialoguant avec la société civile;

3. Décide de continuer de prendre en compte le programme relatif aux jeunes et à la paix et à la sécurité dans ses travaux, y compris en tenant des débats publics afin d'examiner les rapports sur les jeunes et la paix et la sécurité que le Secrétaire général lui présente en application de la résolution 2535 (2020), et d'encourager et de faciliter la participation en toute sécurité de jeunes appelés à lui présenter des exposés;

4. Encourage ses membres à envisager d'organiser des discussions, au niveau des experts, sur la question des jeunes et de la paix et de la sécurité, y compris concernant la situation particulière de pays;

5. Encourage le Bureau des Nations Unies pour la jeunesse à continuer de collaborer avec les entités concernées des Nations Unies, notamment avec lui, pour faire progresser l'exécution du programme relatif aux jeunes et à la paix et à la sécurité;

6. Souhaite continuer de travailler en coordination avec la Commission de consolidation de la paix et resserrer ses liens avec les organisations régionales et sous-régionales, selon qu'il conviendra, sur la question des jeunes et de la paix et de la sécurité dans le cadre d'une approche globale de la consolidation et de la pérennisation de la paix;

7. Prie le Secrétaire général de donner des informations concernant la présente résolution dans le rapport biennal qu'il lui présente en application de la résolution 2535 (2020);

8. Décide de rester saisi de la question.