世卫组织总干事在2026年1月13日媒体通报会上的开场白

大家早上好，下午好，晚上好。新年快乐！欢迎参加世卫组织2026年首次媒体通报会。

上周五是苏丹内战开始1000天。近三年的持续暴力使苏丹成为全球最严重的人道主义危机。

据估计，今年将有3370万人需要人道主义援助，1360万人流离失所，使苏丹成为世界上最大的流离失所危机。

恶劣的生活条件、过度拥挤、缺乏安全饮用水、缺乏环境卫生和个人卫生设施以及常规免疫中断正在加剧疾病暴发。

世卫组织正在支持应对霍乱、登革热、疟疾和麻疹疫情。

但就在苏丹人民最需要卫生系统的时候，由于袭击医疗机构事件、缺少基本医疗用品以及缺少卫生工作者和资金，致使卫生系统遭到严重破坏。

尽管世卫组织及其合作伙伴为恢复和振兴卫生服务做出了持续的努力，但超过三分之一的卫生机构仍然无法运作。

世卫组织呼吁不受限制和安全地进入苏丹所有地区，以恢复卫生服务；

我们呼吁保护平民免受袭击，包括卫生和人道主义工作者和患者。

我们呼吁苏丹各方结束冲突。

正如我们常说的，和平是最好的药方。

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现在，我要谈的是我们今天的主要新闻。

大家知道，在过去一年里，援助的突然大幅削减对许多国家的卫生系统和服务造成了严重破坏。

世卫组织正在支持各国在短期内维持基本卫生服务，同时调动国内资源，以实现从援助依赖向可持续自力更生的长期过渡。

实现这一目标的最佳工具之一是对烟草、酒精和含糖饮料征收卫生税。

事实证明，卫生税可以减少这些有害产品的消费，有助于预防疾病和减轻卫生系统的负担。

与此同时，它们产生的收入可供政府用于投资卫生、教育和社会保护领域。

去年，世卫组织发起了"3 by 35倡议"，旨在支持各国在2035年前利用卫生税提高烟草、酒精和含糖饮料的实际价格。

然而，卫生税并不是"加征后就不管了"的问题。要想有效发挥作用，必须精心设计和定期调整。

自2008年以来，世卫组织一直在关于全球烟草流行的两年期报告中定期发布烟草税收数据。今天，我们将发布关于酒精和含糖饮料税收的新报告。

报告表明，在大多数国家，这些税收都是因税率太低、设计不完善、没有定期调整以及很少与公共卫生目标保持一致而效果不佳。

因此，尽管与消费相关的疾病和伤害继续给卫生系统、家庭和预算带来越来越大的压力，但酒精和含糖饮料变得越来越廉价。

卫生税不是灵丹妙药，而且也不简单。它们在政治上可能不受欢迎，而且会招致财力雄厚且损失巨大的强大行业的反对。

但很多国家的经验表明，如果实施得当，它们是促进健康的有力工具。

例如，菲律宾在2013年针对烟酒实施的重大税收改革致使其税收增加了五倍多，从而帮助政府将国家医疗保险扩大到超过1500万贫困家庭。

立陶宛在2017年大幅提高酒类税收，致使第二年全因死亡率下降了近5%。

英国于2018年开始对含糖饮料征税，致使糖消费减少，仅在2024年就产生3.38亿英镑的税收，并致使10至11岁女童的肥胖率下降，特别是在最贫困地区。

更多国家正在效仿这些国家。

仅在去年，就有马来西亚、毛里求斯、斯洛伐克、斯里兰卡和越南等国家对烟草、酒精或含糖饮料征税或加税，或者对这三类产品全部征税或加税。

今年，印度已对烟草征收新的消费税，沙特阿拉伯对含糖饮料征收分级消费税，含糖量越高，税率越高。

世卫组织期待支持更多国家设计和实施卫生税，以保护健康，并从援助依赖向可持续的自力更生过渡。

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最后，本月是"宫颈癌宣传月"。

宫颈癌是最容易预防的癌症之一，但它仍然夺去了很多女性的生命，主要发生在低收入和中等收入国家。

我们拥有让宫颈癌成为被消除的第一种癌症的工具：预防宫颈癌的疫苗、发现宫颈癌的检测工具以及治疗宫颈癌的治疗方法。

这就是我在2018年发出消除宫颈癌的全球行动呼吁并在2020年推出包含"90-70-90"目标的全球战略的原因：

到2030年，90%的女童接种疫苗；

到2030年，70%的女性接受筛查；

到2030年，90%患有宫颈癌或癌前病变的妇女得到治疗。

自那时以来，已有近60个国家开始接种人乳头状瘤病毒疫苗，目前已有162个国家将这种疫苗纳入其国家免疫计划。

目前，全球65%的女童生活在已经实施人乳头状瘤病毒疫苗计划的国家。随着包括印度在内的更多国家将人乳头状瘤病毒疫苗纳入其疫苗计划，预计这一比例将在未来几个月内升至80%以上。

很多不同收入水平的国家都表明，通过合并疫苗接种、筛查和治疗，实现消除目标是可以实现的。

去年年底，澳大利亚宣布其在2021年实现没有25岁以下女性确诊宫颈癌病例。欧洲几个国家紧随其后。

卢旺达为自己设定的目标是到2027年提前三年实现"90-70-90"目标，并且已为77%的女童接种了疫苗，对31%的妇女进行了筛查，为81%患有宫颈癌或癌前病变的女性提供了治疗。

从不丹到巴西、智利到中国、巴基斯坦到巴布亚新几内亚、塞拉利昂到圣文森特和格林纳丁斯以及东帝汶到坦桑尼亚，数十个国家正在扩大疫苗接种、筛查和治疗。

它们的经验表明，消除宫颈癌不是梦，是可以实现的。

Christian，请你继续主持会议。