Comisión de Gobiernos Autónomos avanza en reformas al Cootad para legalizar asentamientos humanos

Miércoles, 04 de febrero del 2026 - 12:25 Imprimir Elaborado por: Sala de prensa

La Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, este miércoles 4 de febrero, recibió al asambleísta Eckenner Recalde Álava, quien expuso los alcances de su proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), para fortalecer el régimen de expropiación especial de asentamientos humanos de hecho y consolidados.

El representante de la provincia de Pichincha indicó que esta propuesta nace de la inquietud de la ciudadanía, a través de mesas de trabajo, y busca reformar el artículo 596 del Cootad para regular la expropiación especial de los asentamientos humanos de hecho y consolidados. "Se trata de predios en los cuales los ciudadanos han construido sus casas desde hace más de 30 años, sin que se les haya regularizado por parte de los gobiernos autónomos municipales. Son más de 50 mil familias que atraviesan esta problemática", dijo.

Añadió que esta situación no se presenta solo en Quito, sino en muchas ciudades del país. Los posesionarios de los lotes ya han pagado por los terrenos y han contribuido para contar con los servicios básicos; sin embargo, no tienen seguridad jurídica sobre la propiedad de los mismos, debido a que no cuentan con las escrituras individuales definitivas.

De su lado, Xavier Aguinaga, asesor jurídico de los barrios no regularizados, recordó que, con la vigencia del Cootad, se incluyeron dos mecanismos para la legalización de asentamientos de hecho; uno de ellos es el que consta en el artículo 596. El problema se presenta porque cada municipio interpreta de manera distinta la referida disposición, relacionada con la expropiación especial con fines de regularización.

Agregó que uno de los temas cruciales de esta norma tiene que ver con la determinación del justo precio; de ahí la necesidad de incorporar una reforma que unifique los procedimientos para todos los GAD municipales, a fin de permitir que miles de ciudadanos que han sido víctimas de procesos ilegales de lotizaciones y fraccionamientos, a escala nacional, puedan contar con los correspondientes títulos de propiedad.

EG